城事 | 全力冲刺“万亿之城”，常州豪情开启“奋斗的征程”

　　交汇点讯如何突破城市能级“天花板”，交出发展更有质感、民生更有温度的答卷？透过两会窗口，“瞭望君”寻找常州答案。

　　“十四五”是常州乘势而上、赢得新一轮发展机遇的关键五年，也是为率先基本实现现代化打下坚实基础的重要五年。眺望前行的道路，常州市委书记陈金虎提醒全市上下，“没有躺赢的捷径，只有奋斗的征程”。

　　全力冲刺“万亿之城”，加快打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，常州要当以实干苦干抵达梦想的行动派。

　　合力成势奔向万亿俱乐部

　　过去的2021年，常州干得怎么样？在常州市政协十五届一次会议开幕会上，陈金虎用“四个最”盘点这一年的收获。

　　最振奋。全市地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等主要经济指标增幅位列全省第一方阵，GDP突破8800亿元，达8807.6亿元，同比增长9.1%，人均水平突破2.5万美元。奔向“万亿俱乐部”，常州步履铿锵。

　　最鼓舞。中以常州创新园被习近平总书记肯定为中以合作的标志性项目。在中国地级市基本现代化指数榜上，常州排在第12位，同时获评中国先进制造业城市第16位、中国城市综合经济竞争力第18位，荣获平安中国建设示范市，成为全省唯一连续三获“长安杯”的设区市。

　　最欣喜。一批民生实事项目全面完成，81个老旧小区焕发新颜，教育、医疗、养老优质供给不断扩大，常泰长江大桥、南沿江城际铁路等加快建设，轨道交通2号线建成通车，生态环境持续提升。

　　最感动。面对疫情来袭，常州人众志成城、守望相助，留下一张张“人民至上、生命至上”的感人合照，交出一份彰显常州速度、体现常州力量、展示常州温度的合格答卷。

　　这“四个最”，叠加起来，可转化成三个字——“稳”的基础不断夯实，“进”的态势持续强化，“新”的动能加快聚集。“瞭望君”注意到，放到全省全国看，常州过去五年的成绩单含金量很足。

　　比如，去年常州地区生产总值增幅全省第4，一般公共预算收入增幅苏南第1，工业一般纳税人销售增速全省第3，工业投资增速全省第3，社会消费品零售总额增速全省第3、苏南第1，新增独角兽企业（含潜在）数量全省第3。

　　再从全国看，常州经济总量前移8个位次、跃居第25位，人均地区生产总值突破16万元、保持全国前10强，一般公共预算收入居全国前30强，国家级制造业单项冠军、工业大奖、工业强基工程项目数均领跑全国同类城市，城市精细化管理水平、交通健康指数居全国同类城市第一方阵，城乡居民收入比是全国收入差距较小的地区之一。

　　历史已经翻开新的一页。奋进新征程、再创新辉煌，必须认清历史方位、牢牢把握机遇，纵观大势谋全局。陈金虎说，要把今日之常州放到长三角、放到全国的参照系中，“跳出常州看常州”，要在对标找差中瞄准标杆，在追赶标杆中成为标杆。他用“四个势”来分析常州发展大局。

　　产业振兴之势日益凸显。常州以产业而兴，因产业而盛，产业成为最鲜明的城市烙印。随着城市竞争重归产业主赛道，新能源、新材料、数字经济迎来爆发式发展的新风口。

　　能级跃升之势积蓄待发。“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、苏南国家自主创新示范区建设等重大战略在常州叠加交汇，“两湖”创新区未来可期、高铁新城加快建设、老城厢复兴发展，城市承载力、辐射力日益增强，服务长三角乃至更大范围的城市功能日趋完备。

　　区位质变之势呼之欲出。常州公铁水空管多种交通运输方式齐全，随着常泰长江大桥、常泰铁路的建成，长三角最重要的东西横轴和南北纵轴在常州交汇，常州“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇、左右逢源”的区位优势进一步凸显，一座承东启西、连南接北，串联苏南、浙北、皖南区域联动发展的长三角中轴枢纽城市正在崛起。

　　政通人和之势充分激发。常州人有着勇争一流有自信、坚韧勇毅敢拼搏、低调务实不张扬的城市精神。从常州“三支队伍”的禀赋基因来看，干部队伍有担当、有能力、有情怀，企业家有眼光、能创业、创大业，产业工人肯钻研、懂技术、能吃苦。

　　新一轮发展最好的“时与势”聚于常州，科学识势、系统谋势、扎实蓄势、全面起势、合力成势，以破竹之势、磅礴之势、如虹气势，创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。从这样的“时势观”中，“瞭望君”看到常州这座城市满满的能量、一飞冲天的激情。

　　“跑”出现代化建设常州路径

　　心有多远，路有多长。逐梦下一个五年，常州定下的目标任务值得关注。一起来看看。

　　地区生产总值突破1.2万亿元，一般公共预算收入突破900亿元；

　　工业一般纳税人销售超2.6万亿元，制造业增加值占地区生产总值比重稳定在43%左右；

　　高新技术产业产值占规上工业总产值比重超50%，全社会研发投入占比达3.6%，高新技术企业、上市企业实现数量倍增，引进各类人才50万人以上；

　　全体居民人均可支配收入突破7万元，城乡居民收入比缩小至1.7:1；

　　公共服务和社会保障体系更加完善。PM2.5年均浓度下降到每立方米30 微克左右，空气优良天数比率稳中有升，国省考断面水质优Ⅲ比例达考核要求；

　　可持续绿色低碳发展体系初步形成，城乡人居环境品质显著提升。社会文明测评指数全国领先。公共安全体系全面建立，创成国家安全发展示范城市。

　　在现代化建设的“重要五年”的赛道上，跑出更快速度、干出更高效率，唯有只争朝夕谋发展，一着不让抓落实。在陈金虎看来，走出现代化建设的常州路径，必须聚焦聚力“532”发展战略，尤其要锁定五个“坚定不移”。

　　坚定不移提能级。着力提升综合交通体系覆盖广度、通达深度和连接速度，统筹推进“两湖”创新区发展、高铁新城建设、老城厢复兴，加快城乡融合发展，打造长三角美誉度、知名度一流的现代化城市。

　　坚定不移强产业。推动地标产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链，推进中以常州创新园、智能制造龙城实验室等高能级创新平台建设，积极争创国家级创新中心，加快推动企业“智改数转”，让数字经济成为转型发展的关键增量。

　　坚定不移聚人才。瞄准科技竞争前沿和未来发展制高点，聚焦城市发展、产业培育和企业壮大，引育更多“科学家”“企业家”“工程师”等“高精尖缺”人才，引领支撑城市远大抱负，全力打造全国青年创新创业最向往城市，让天下英才在常州绽放芳华、追逐梦想，遇见和创造更加美好的未来。

　　坚定不移优生态。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以长江大保护为龙头，持续打好污染防治攻坚战，大力推进绿色低碳转型，不断提高发展的“含绿量”“含新量”“含金量”，守好绿水青山、换来金山银山，重现绿水青山、留住金山银山，加快探索“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道。

　　坚定不移保安全。更好地统筹发展和安全，把防范政治安全风险置于首位，有力有效化解债务风险和金融风险，科学精准做好疫情防控工作，牢牢守住安全生产底线，织牢织密社会治安防控网，构建全面安全、系统安全、长效安全“三位一体”的公共安全体系，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　在这五个“坚定不移”中，城市能级提升是常州面临的一道重要考题。常州市代市长盛蕾认为，这是城市发展的必然选择，而增强城市的集聚力、辐射力、服务力，必须始终着眼“价值链”。为此，常州坚持打造一座开放大气的城市，积极融入长三角一体化发展，加入上海大都市圈，深化苏锡常都市圈合作联动，推进锡常泰跨江融合；坚持打造一座城乡融合发展的城市；坚持打造一座文旅繁荣兴盛的城市。

　　势能转换聚焦八大重点

　　今年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省第十四次党代会精神的开局之年，全力以赴干好这一年，常州定下经济社会发展的小目标：

　　地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10%以上；社会消费品零售总额增长7%左右；实际使用外资增长10%左右；进出口稳中提质；居民人均可支配收入增长6.5%以上；城镇新增就业11万人。

　　从发展的阶段性特征判断，常州已进入高质量发展攻坚期、转型创新加速期、能级提升突破期、城乡一体融合期，由量变到质变的势能正加速积聚。重振产业雄风、再创城市辉煌，常州亟需打开通道，把蓄积的势能源源不断地变为发展的新动能。

　　“瞭望君”注意到，在今年政府工作报告中，盛蕾提出要在五大“势能”上持续给力，把常州的“天时、地利、人和”转化为加快实现发展目标的强大动力。