新华报业网 > 淮安 > 要闻 > 正文
督察进行时 | 淮安市生态空间管控不力 大运河修复存在薄弱环节
2021/12/30 11:21  新华报业网  

  2021年12月,省第三生态环境保护督察组进驻淮安市督察发现,大运河沿线码头建设与监管无序,饮用水水源地管控不力,突出环境问题久拖不决,大运河生态环境保护修复存在薄弱环节。

  基本情况

  大运河是南水北调东线输水通道,肩负着保障饮用水源供给、维护生态系统健康稳定的重要功能。2019年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》,要求加强大运河生态环境保护修复,建设绿色生态廊道。大运河淮安段全长91公里,自北向南流经淮阴区、清江浦区、淮安区,是淮安市重要的生态空间管控区域。但淮安市对沿线港口码头整治不严,多个项目侵占生态保护红线,化工企业搬迁滞后,大运河水生态环境安全存在严重隐忧。

  主要问题

  码头建设监管不力,污染防治措施缺失

  2020年1月,省政府印发《江苏省生态空间管控区域规划》,淮安市境内京杭大运河被列为清水通道维护区。淮安市大运河沿线现有营运或在建码头22个,其中黄码作业区等9个存在手续不全问题,黄码作业区临时码头港口经营许可证到期未重新领证,仍继续作业。交通运输部《港口经营管理规定》第七条规定,从事港口经营的码头应当符合港口总体规划。2020年11月,省交通运输厅、省生态环境厅联合印发《关于进一步推动全省内河港口码头环保问题整改的通知》,要求对不符合港口规划的码头项目,于2021年6月底前予以关停,并吊销《港口经营许可证》。督察发现,淮安市大运河沿线淮安市水泥厂有限公司、淮安市飞洋钛白粉制造有限公司码头不符合港口规划,淮安市相关部门未按要求取缔违规码头,也未吊销《港口经营许可证》。码头污染防治措施落实不到位现象较为普遍,淮安市水泥厂有限公司码头作业区雨污水收集不规范,船舶冲洗废水直排运河,淮安中油隆亿能源实业有限公司隆亿港部分物料未覆盖,扬尘污染严重。

  淮安市水泥厂有限公司码头不符合港口规划,仍违规作业、污染严重

  隆亿港污染防治措施不到位,扬尘污染严重

  违规突破生态红线,饮用水源安全堪忧

  中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求,“生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理”。省政府也明确要求,水源地一级保护区范围内不得有与供水设施无关的设施和活动,水源地二级保护区范围内不得有排放污染物的设施或开发活动。京杭大运河淮安区饮用水源地建于2016年,2018年被列入国家生态保护红线范围。督察发现,水源保护区生态保护红线内存在清明园公墓、S348混凝土搅拌站、地球村小区等多个违规项目,审批手续缺失,占用水源地保护区进行开发建设、生产活动,对饮用水源地安全造成隐患。

  公墓项目占用京杭大运河淮安区饮用水水源保护区生态保护红线

  S348混凝土搅拌站项目污染严重

  化工企业搬迁滞后,污染扰民投诉多发

  2019年4月,省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》,要求2020年基本完成京杭大运河(南水北调东线)沿岸两侧1公里范围内化工企业关停或转迁任务。淮安市推动问题整改滞后,化工企业搬迁进度缓慢。截至目前,淮安清江石油化工有限责任公司、安道麦安邦(江苏)有限公司未完成搬迁,其中清江石化仍未制定完成搬迁方案,卫生防护距离内仍有大量环境敏感目标,群众投诉频发。仅今年以来,对清江石化的污染投诉就有22次。中海华邦化工有限责任公司“两断三清”不到位,拆迁工地建筑垃圾未覆盖,场地遗存废水清理不及时,采样监测数据显示,废水化学需氧量、氨氮、挥发酚浓度分别为4780mg/L、362mg/L、1.14mg/L,分别超过《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准238倍、361倍、227倍,威胁地下水质安全。

  省污染防治综合监管平台显示,群众多次举报清江石化的污染问题

  中海华邦化工有限责任公司拆迁场地内积存高浓度废水

  原因分析

  淮安市相关县区及部门贯彻生态优先绿色发展战略不够坚定,落实生态环境保护责任不到位,执法监管不严,部分突出问题长期未得到有效解决,大运河存在生态环境安全隐患。

  督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

  新华日报·交汇点记者 韩军 虞越

标签:
责编:刘雨菲

版权和免责声明

版权声明:凡来源为"交汇点、新华日报及其子报"或电头为"新华报业网"的稿件,均为新华报业网独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"新华报业网",并保留"新华报业网"的电头。

免责声明:本站转载稿件仅代表作者个人观点,与新华报业网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或者承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

read_image_看图王.jpg
信长星.png
read_image.png
受权.jpg
微信图片_20220608103224.jpg
微信图片_20220128155159.jpg

相关网站

二维码.jpg
21913916_943198.jpg
jbapp.jpg
wyjbL_副本.png
jubao.jpg
网上不良信息_00.png
动态.jpg