长三角41市首次实现“大团圆”，谈了什么事？

　　交汇点讯金秋九月，朋来朋往。

　　昨天，长江三角洲城市经济协调会第二十次全体会议在连云港召开，来自沪苏浙皖的41个城市市长及代表齐聚港城，共话合作。

　　长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。41市市长及代表齐齐聚首，不难看出各市对此次会议的重视程度之高。

　　长三角城市经济协调会是一个什么样的平台，朋友圈如何扩大到今天的规模？这次会为什么放在连云港开，取得哪些成果和共识？透过协调会这个窗口，长三角城市又将开启哪些新的合作？“瞭望君”带您一一了解。

　　长三角超级“朋友圈”，都来了

　　先跟您说说长三角城市经济协调会，这是长三角地区的超级朋友圈。

　　长三角城市经济协调会的前身是1992年成立的长三角15个城市经济协作部门主任联席会议，1997年升格为长三角城市经济协调会，经过20多年的发展，它已成为长三角城市群合作的重要协调议事平台。

　　为适应区域发展趋势，进一步扩大交流合作，长三角城市经济协调会历经多次扩容，朋友圈越来越大。“瞭望君”为您梳理如下：

　　1992年成立之初，有15个成员城市，也就是上海、无锡、苏州、扬州、南京、南通、泰州、常州、镇江、杭州、绍兴、湖州、嘉兴、宁波、舟山。这其中，包括江苏的8个城市。

　　2003年，浙江台州加入；

　　2009年，吸纳安徽作为正式成员出席长三角地区主要领导座谈会、长三角地区合作与发展联席会议；

　　2010年，盐城、淮安、合肥、马鞍山、金华、衢州等6个城市获准入群；

　　2013年，徐州、连云港、宿迁、芜湖、滁州、淮南、丽水、温州等8个城市成为正式成员城市；

　　2018年，铜陵、安庆、池州、宣城加入；

　　最近一次扩容是去年在安徽芜湖召开的第十九次会议上。黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州和阜阳等7个城市正式加入长三角城市经济协调会。至此，沪苏浙皖的41座地级以上城市全部入会。江苏的13个设区市，集体加入这个“朋友圈”。

　　昨天在连云港召开的长三角城市经济协调会全体会议，是41个成员城市首次实现“大团圆”。

　　可以说，沪苏浙皖地级以上城市的相继加入，也证明长三角大家庭的向心力，以及长三角城市经济协调会这一平台的凝聚力。

　　城市合作，做好“五个共同”

　　当前，经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。

　　“瞭望君”认为，单从此次会议的主题进行分析，就不难看出会议的主要议题。会议主题是“长三角城市合作：新动能新格局新作为”。可以说，主题内容是“新动能、新格局、新作为”，而主角就是城市。长三角一体化，从城市这个层面入手，将展现出更大作为。

　　加快推动长三角一体化发展，努力把长三角建设成为全国发展强劲活跃的增长极和高质量发展的区域集群，城市经济协调会成员城市必须积极作为，主动担当，更加务实高效深化合作。

　　“瞭望君”注意到，长三角41市市长及代表此次聚首，是在长三角一体化发展迈向新格局下实现的。8月20日，习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，要求长三角“率先形成发展新格局”“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”“加快打造改革开放新高地”。贯彻落实总书记的重要指示精神，成为长三角三省一市共同的重要任务。

　　此次会议上，江苏省委常委、常务副省长樊金龙在致辞中说，江苏省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，坚决落实党中央决策部署，按照三省一市共识，把推动长三角一体化发展作为战略机遇和政治责任统筹谋划、深入推进。

　　关于长三角地区城市合作，樊金龙提出5点建议，即“五个共同”：长三角城市经济协调会是落实长三角一体化国家战略的重要平台，希望长三角各市围绕构建新发展格局，共同打造现代化交通体系，共同打造世界级产业集群，共同打造科技创新生态圈，共同打造改革开放新高地，共同打造服务民生同心圆，形成多层次全方位的合作格局。

　　41个成员城市也都在把推动长三角一体化作为战略机遇和政治责任统筹谋划、深入推进。

　　此次会议指出，城市经济协调会将紧扣一体化和高质量两个关键词，从城市合作的实际需求出发，充分发挥城市合作平台作用，进一步提升服务水平，完善协同机制，促进城市合作，各扬所长，相互赋能，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让各类生产要素在更大范围畅通流动，发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚强大合力，促进高质量发展，共同把长三角城市群打造成强劲活跃增长极。

　　这也是长三角城市的广泛共识。

　　聚合优势，打造世界级产业集群

　　写到这里，“瞭望君”有必要向大家说一说连云港在长三角一体化的角色与作为。

　　作为我国东部沿海的港口城市，连云港是长三角北翼的重要门户，始终不断融入长三角一体化进程。早在2010年，国务院批准实施《长三角地区区域规划》，连云港就全面融入长三角一体化发展大局。这几年，连云港提出“高质发展、后发先至”，建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市功能品质大提升、实现连云港大发展。随着“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略的深入实施，随着国家级石化产业基地、“中华药港”等重点项目的全力推进，随着高铁、机场、航道等重大设施的加速完善，连云港加快发展的基础越来越坚实、条件越来越具备、态势越来越强劲。

　　在昨天会议致辞中，连云港市委书记项雪龙用三个“新”，表明连云港将更加积极地融入长三角、更加主动地服务长三角，为长三角一体化发展作出应有贡献的决心。

　　聚焦新动能，以创新为引领，加快壮大新医药、新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，奋力崛起长三角地区的“产业高地”；

　　立足新格局，以总书记重要指示为遵循，加快打造“一带一路”标杆示范，深度融入长三角“小循环”、国际国内“双循环”，着力构建东西双向的“开放门户”；

　　展现新作为，以“高质发展、后发先至”为主题主线，加快提升城市能级、壮大综合实力，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，全力打造长三角城市群北向发展的“新增长极”。

　　在此次会议举办的“市长圆桌论坛”上，围绕“经济社会发展中的城市经验”，南京、杭州、宁波、合肥、连云港、上海市徐汇区等城市（区）分享经验和做法。连云港市市长方伟说，按照“港城特色、全国一流、世界知名”目标定位，连云港聚力打造中华药港，打造医药企业集聚、服务水平一流、营商环境优良、安全可靠的创业沃土、投资胜地。

　　“瞭望君”注意到，连云港的医药产业萌芽于上世纪70年代，起步于80年代，90年代崭露头角，这些年进入发展快车道，成为连云港的主导产业和明星产业。

　　去年，连云港生物医药产业规模超600亿元，创造全市22%的工业产值、58%的工业总利润，贡献38%的工业税收。今年以来，面对疫情不利影响，连云港医药产业保持逆势增长，1-7月，全市规上医药制造业实现产值331.9亿元、利润76.9亿元。

　　连云港生物医药产业正在逐步打响国际知名度，涌现出恒瑞、豪森、正大天晴、康缘等一批行业领跑者。在最近公布的两份重要榜单上，连云港四大药企携手跻身2020中国医药研发产品线最佳工业企业十强，分列第1、第2、第4、第8；恒瑞医药、正大天晴、豪森药业入围2019年度中国医药工业百强前40名，其中恒瑞进入前十强。

　　“瞭望君”注意到，连云港聚力打造“中华药港”和国家级石化基地，而生物医药、化工这两大产业的发展离不开长三角这片沃土。恒瑞医药分别在上海和南京设有研发中心；在连云港投资建设石化基地的盛虹集团和卫星石化，分别来自于长三角城市苏州和嘉兴。

　　这也说明，长三角各市要充分发挥各自优势，进一步加强产业对接合作，进一步强化政策协同、服务协同、市场协同，共同打造更多世界级的产业链和产业集群。

　　收获多多，19个重大合作事项签约

　　此次会议审议通过《长江三角洲城市经济协调会重点合作事项管理办法》等有关文件，确定城市经济协调会第二十一次全体会议将于明年在徐州召开。昨天下午，南京、合肥、宁波等城市牵头举办长三角科技合作、园区共建、产业链协同等3场专题交流活动。

　　值得注意的是，此次会议上，聚焦科技合作、园区合作共建、毗邻地区合作、产业协同等领域，共有19个重大合作事项完成集中签约。包括：

　　共建“长三角科技成果交易博览会”

　　建设长三角智慧诊疗康复一体化平台

　　南京、淮安共建产业基地

　　徐州、东南大学创新医疗产业合作

　　嘉昆太社会信用体系建设先行示范区

　　连云港与阿里巴巴、上海港务集团战略合作框架协议

　　上海、盐城产业合作