交汇点讯 2月26日，常州市第十七届人大一次会议闭幕，盛蕾当选常州市人民政府市长。当天下午，常州市人民政府即召开民生工作新闻发布会，新一届政府“70后”团队集体亮相，发布“六个常有”民生名片。
以人民为中心
“六个常有”聚焦全生命周期
习近平总书记指出，“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”，政府千头万绪的事，说到底就是百姓千家万户的事。从出生、到入学、就业，再到安居、健康、养老、众扶，常州市长盛蕾在新闻发布会上表示，常州历来重视民生工作，一届政府的工作好不好，关键是看老百姓的日子过得好不好；一届政府的作为实不实，首要是看在民生工作落实上实不实。常州着力打造“六个常有”民生名片，就是要以人民为中心，打造全生命周期民生服务体系，使之成为在全省叫得响、在全国有地位的民生品牌，让常州城市发展更具质量、人民生活更有品质，不断提升民生的厚度、政策的温度和幸福的刻度，努力成为共同富裕的市域样板。
“常有善育”名片
让每个新生命都得到最温柔的呵护
全面落实三孩生育政策及配套措施，健全普惠安全的托育服务体系，多渠道降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。
提高优生优育服务水平。大力发展普惠托育服务。坚持“三优先”增加普惠托育供给，优先支持幼儿园开展托幼一体服务、优先支持品牌连锁机构开展社区托育服务、优先支持园区和企事业单位引进专业机构为职工提供托育服务。年内幼儿园开设托班数达100个、提供托位2000个，新增普惠托育机构10家、净增普惠托位400个，创建省级普惠托育机构10家、省级示范性托育机构3家。推动学前教育扩容提质。确保普惠性幼儿园覆盖率在90%以上。加快建设儿童友好城市。
“常有优学”名片
让每个孩子都有人生出彩的机会
扩大教育资源供给，今年将实施学校新建改扩建重点项目56个，竣工22个，新增基础教育学位2.38万个，其中小学8100个、初中9000个、高中1800个。推动义务教育优质均衡县（市、区）创建，让更多新建学校变“明星学校”、普通学校变“热门学校”。提高教育教学质量。将落实“双减”政策与提高教育教学质量统筹起来，大力实施“常有优师”行动计划，建设专业化创新型教师队伍，让教育主阵地回到学校。坚持“健康第一”教育理念，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，全面培养身心健康的时代新人。
“常有健康”名片
让每个普通人都享有更高水平的医疗服务
坚持以“生命至上、健康优先”为准则，建设高水平“健康常州”，推动居民健康主要指标、居民健康素养水平保持全省前列。完善公共卫生体系。新建常州市第三人民医院公共卫生临床救治中心（含医疗急救中心）、常州市妇幼保健中心公共卫生大楼，新建提升一批发热门诊项目。提升分级诊疗水平。加快构建以区域医疗中心为引领、公立医院为骨干、基层医疗卫生机构为支撑的整合型医疗服务体系，三是提升医卫服务水平。出台“龙城强医”新政，强化与重点医学高校合作共建，加大高精尖缺人才引进力度，打造一批高水平临床重点专科群和学科创新团队，今年争创国家级重点专科1个，省级临床重点专科总数达45个以上。促进跨界融合发展。大力促进医疗与养老、医疗与体育、医疗与旅游、食品与健康等融合发展机制，更好满足人民群众全方位全周期的健康服务需求。
“常有颐养”名片
让每个老年人都拥有幸福美满的晚年
推动养老服务地方立法，进一步完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系，优化“三项融合”机制，全力打造幸福养老示范区。重点提高四个“度”。一是提高“身边养老”的贴心度。完善基本养老服务目录、居家养老援助服务等制度，为12万名以上老年人提供生活照料、助餐助洁等居家上门服务；提高“周边养老”的便捷度。积极发展社区嵌入式养老服务，启动建设新北、天宁、钟楼3个区级为老服务指导中心，新建改建10家集生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等功能为一体的镇（街道）综合性养老服务中心，提升社区养老服务水平。提高“床边养老”的可靠度。开展养老机构等级评定，让老年人方便地选择适合自己的养老机构。提高“老有所学”的满意度。新增老年学校、老年人学习点等，让更多老年人老有所学、老有所乐。
“常有安居”名片
让每个奋斗者都能实现安居宜居梦
解决新市民、青年人、低收入困难群众等群体住房问题，更加有力地提升城乡人居环境品质。一是百姓安居。按需建设保障房，今年将建设筹措保障性租赁住房1.5万套（间），做到应保尽保、应享尽享。大力推进老旧小区改造、住宅加装电梯、“大板房”异地安置房。支持鼓励农民依法有序开展现代化宜居农房建设，年内完成6000套以上。深化住宅小区物业管理改革，推进生活垃圾分类管理，创建一批省级宜居示范居住区。二是交通畅行。开工建设轨道交通5号线，加快建设智慧交通体系，新增公共停车泊位1.03万个，机关企事业单位车位共享达128家，“智慧停车”平台新接入公共停车泊位1.5万个，开通社区微循环公交线路10条，让群众出行更便捷、停车更省心。三是生态创优。积极创建国家生态园林城市，打响生态绿城品牌。推进生态源保护、城乡公园绿地建设，建设28个口袋公园，让市民开窗见绿、出门见园。
“常有众扶”名片
让每个困难群众都感受到城市温度
健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，构建分层分类的社会大救助体系，大力发展慈善事业，确保共同富裕路上一个都不掉队。强化兜底保障。完善低收入人口常态化救助帮扶政策，按照上年度全体居民人均生活消费支出的30%-40%调整居民最低生活保障标准。健全医疗救助制度体系；聚焦重点群体。对高龄、失能、独居（留守）老年人、困境和留守儿童、流浪乞讨人员等开展巡访探访和针对性帮扶，打造关爱之家、“梦想小屋”、“德康驿站”、劳动者驿站等服务阵地；培育公益组织，开展助老、助残、困境儿童帮扶等公益项目，直接受益群众5万人次。擦亮慈善之城、爱心之都名片，营造“崇德向善、人人公益”的良好氛围。
久久为功
让百姓日子检验政府工作成效
盛蕾表示，常州将紧扣“三化、三合、三度”等抓手久久为功、持续推进，在民生领域创出更多常州模式、常州经验，书写精彩民生答卷。
目标导向促“三化”。“三个化”，即：基本公共服务均等化、非基本公共服务普惠化、生活服务品质化，推进常金、常溧一体化公共服务。
问题导向促“三合”。“三个合”，即：资源整合、力量聚合、工作融合。在继续扩大供给总量的同时，更大力度盘活存量、提升质量，加强市域统筹与鼓励基层首创相结合，聚合政府和社会各种资源、各方力量，集中突破一批民生痛点难点问题。
结果导向提“三度”。“三个度”，即：目标达成度、群众满意度、城市贡献度。项目化落实、节点化推进，进一步完善民生实事项目遴选、评价、监测、反馈和改进机制，着力办好一批看得见、摸得着、群众感受度高的惠民实事，确保供需两端精准匹配。积极争取一批国家、省公共服务领域改革试点，加快形成一套系统完备、科学规范、运行高效的民生制度体系。
新华日报·交汇点记者蔡炜田博
长图制作 宋菲
拍摄 胡黄俊
