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高质量实施RCEP,这半年江苏有哪些“妙招”?
2022/07/06 19:53  交汇点  

  交汇点讯截至目前,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)落地生效已满半年。尽管当下国际贸易形势复杂且新冠疫情反复冲击,RCEP却成为外贸企业的一颗“定心丸”。

  据海关和贸促会统计,今年上半年,江苏省RCEP签证出口货值195亿元,居全国首位。海关和贸促会共签发RCEP原产地证书5.57万份,相关企业享受RCEP其他成员国关税减让超1.5亿元。上半年,江苏如何高质量实施RCEP,进一步释放政策红利?

  妙招一:学会使用规则,企业优惠力度更大

  如果将RCEP比作群聊,那么在RCEP的大群中还有众多小群——中国-韩国、中国-东盟、中国-新西兰、中国-澳大利亚等自贸协定,企业想要享受最大优惠,每批进出口货物就要找到最合适的规则。那么,企业如何选取最优惠、最合适的方式?

  近日,在南京海关所属太仓海关监管下,东北中石油国际事业有限公司自韩国进口的2002.6吨润滑油基础油使用了RCEP原产地声明顺利通关,预计可享受关税减免约13.55万元。“过去,我们进口韩国厂商的润滑油基础油,因其中含有日本等非韩国原产成分较高,在中韩自贸协定规则限制下,无法享受优惠税率。”该公司业务经理干小雨表示,RCEP实施后,了解到根据RCEP累积规则,进口于协定成员国的原产材料均可视作本地的原产材料,他们的进口货物满足了区域价值成分标准,可以享受优惠税率。

  干小雨说,“我们的国外发货方也是RCEP经核准出口商,可随时自主出具原产地声明,方便我们更加灵活地安排物流。今年以来,已通过RCEP享受进口关税减免55.11万元,降低了运营成本,计划未来几年加强与国外公司合作,扩大在RCEP国家的业务量。”

  当然,RCEP在区域累积规则中有着独一无二的优势,但在目前关税减免幅度中却要“货比三家”。东丽高新聚化(南通)有限公司,主要从事无纺布生产业务。“无纺布使用的原料主要是石油的衍生物,以前我们从韩国、东南亚进口原料,经比较后,主要运用中国-东盟、中国-韩国自贸协定,未来随着RCEP协定关税逐年下降后,可能也会用到RCEP。”东丽高新聚化(南通)有限公司营业2部部长段君说,今年以来,随着石油不停涨涨涨,原料价格也跟着涨。不过,令她可以松口气的是,对比南美、东南亚等地区,反而中国的原料价格还要更便宜一点。“东南亚为什么会涨?原因可能是上游石油在涨,中游因为竞争比较少,基本几家企业就可以控制原料的大致价格,但是在中国的话,中游太多优秀的企业,价格也更透明。对我们厂商来讲,这点算是高物流成本夹缝中还能喘一口气。”

  为了让企业高效便捷地制定享惠方案,江苏省商务厅、南京海关和江苏省贸促会共同打造了FTA智慧应用公共服务平台。通过“FTA税率查询”栏目,输入商品编码,企业可以一键查询该商品对应的最优税率。通过“原产地规则查询”栏目,企业可以一键查询商品对应的原产地规则,如果商品是从RCEP缔约方进(出)口,企业还可以通过“RCEP原产地预判”栏目,对商品的原产地进行预判。

  此外,我省各地根据需求建立相关机制与平台,南京推出了FTA惠企“一键通”智慧平台,多项功能实现全国首创。苏州成立了苏州市RCEP企业服务中心,打造苏州市RCEP企业服务平台,推出了经贸规则计算器。无锡出台了高质量实施RCEP行动方案,建立了RCEP国家友城合作机制。常州建设了国内首家RCEP产教融合发展研究院。淮安出台了十项举措高质量落实RCEP。

  妙招二:抓住关键变量,对日贸易直线上升

  RCEP众多内容中,非常值得关注的是:RCEP首次在中日、日韩之间形成自贸关系,在原产地区域累积规则作用下,将极大促进区域价值链供应链深度融合。

  这一“首次”作为关键变量,与开放大省江苏有着更多“默契”。江苏与日韩不断深化产业链、供应链合作,加快推进了中韩(盐城)产业园、中日(苏州)地方发展合作示范区两个国家级合作平台的建设;现已有7家省内开发区为首批中日韩(江苏)产业合作示范园区。建立了江苏-韩国经贸合作联席会议机制。针对日资、韩资的“招商热力图”“产业地图”,梳理了13条重点日韩资产业链,加强产业链招商。

  从最新一组数据也可以看到趋势,“上半年,南通市贸促会累计签发RCEP优惠原产地证11168份,签证金额3.54亿美元,签证量占优惠原产地签证总量的66%。”南通市贸促会对数据分析发现,从国别看,签发到日本的RCEP优惠原产地证11158份,签证金额3.52亿美元,占签发RCEP优惠原产地证数量和签证金额分别是99.92%和99.44%。对此,南通市商务局举办了纺织服装日本专场等对RCEP成员国线上专场对接会。未来将以“产业带+RCEP”模式,按照行业、产业、国别等进行精细化研究和处理,促进基层企业享受到政策红利。

  目前,我省正在精心筹备东盟-中日韩(10+3)产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛。苏州引导和鼓励RCEP成员国跨国公司在苏州设立地区总部,吸引和培育欧美、台港澳地区企业将RCEP区域总部和功能性机构布局苏州,加快打造外资总部经济特色集聚区。无锡作为“日资高地”,近日开通至日本大阪的定期货运航线,打通了无锡至东亚地区的“空中动脉”,为周边企业复工达产提供强有力的航空动力。

  RCEP作为首次覆盖中日韩三国的协定,也给企业带来了相应的红利。高田香料(南通)有限公司主要向韩国出口香精,因生产原料中包含一种日本原材料,导致成品在中国—韩国自贸协定项下无法获得原产资格,享受不到关税减免。

  随着RCEP对韩国的正式生效,该公司充分利用“成员方原材料可视为国产原材料”的累积条款,确认产品获得RCEP项下原产资格。公司关务蒋红杰算了一笔账,“根据RCEP相关关税承诺,我们公司从日本进口的食用香精原料进口关税可逐年递减约1%。同时,公司出口至韩国的产品还可以享受0.5%的关税减免,为我们拓展韩国市场带来了新机遇。”

  不少企业积极利用RCEP优化供应链。正新橡胶(中国)有限公司是国内最大的轮胎生产企业之一,4月从日本进口的一批货值为4.6万美元的粘合剂凭借RCEP原产地证书直接享受到1741元的关税减免。随着日本供应商出货的常态化和日本第二年度降税安排的实施,该公司表示将向日本供应商追加订单,预计全年享受关税优惠近40万元。

  妙招三:“施工图”已出,漫漫长路有目标

  今年,省商务厅等7部门印发了《江苏省关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)的若干措施》,将优化与RCEP成员国贸易结构,提升投资自由化便利化水平,加快建设面向RCEP区域的多层次产业合作平台载体等。

  记者从省商务厅获悉,在“走出去”方面,我省开通了“全程相伴”江苏走出去综合服务平台,推动柬埔寨西港特区产城融合进一步发展。在“引进来”方面,积极深化我省与新加坡在生物医药、绿色经济、科技创新等各领域的对接合作,开展了“抢抓RCEP机遇促进双向投资交流会”等活动。目前,正在推进今年的“江苏优品•畅行全球”线上展会活动,积极筹备2022“三线联动”RCEP国际展会。展会将以“10天线上展会”+“90天线上贸易”+“90天买家搜索”的“三线联动”模式进行展出,帮助企业拓展RCEP区域市场。

  作为RCEP生效后江苏首个在RCEP成员国投资的超亿美元项目,通用智能柬埔寨有限公司项目现在进展如何?江苏通用科技股份有限公司副总经理顾亚红说,自年初项目开始动工,目前地下工程已经完成,第一批的钢结构已经从国内发往柬埔寨,预计到7月20号便可以安装。因为轮胎工厂地下工程量比较多,占整个工程量的1/3。“我们计划今年12月28日,首条轮胎下线,争取明年3月份轮胎出口。”

  “就轮胎行业而言,亚太地区不仅是世界轮胎制造中心和原材料供应中心,未来也将成为全球轮胎市场的主要增长地区。RCEP的生效,对轮胎橡胶产业链上下游发展将会产生深远的影响。”顾亚红说,未来,通用股份将积极抢抓RCEP政策机遇,充分了解运用RCEP规则,与RCEP国家加强产能合作,积极嵌入全球创新链条。

  在这条漫漫长路上,今年我省还有哪些新计划?省商务厅相关负责人表示,在全年贸易投资促进活动中加大对RCEP区域的安排力度,推动我省在RCEP区域的重点展会提档升级;在“苏新消费”四季购物节活动中增加RCEP专场(专区)特色促消费活动,为企业深化区域经贸合作提供更多商机。鼓励企业在RCEP区域建设境外经贸合作区,举办RCEP背景下产业走出去境外园区交流推介会等专题活动,推动境内外园区联动发展。

  同时,加快形成江苏自贸试验区率先落地RCEP鼓励性义务探索清单,并在中韩(盐城)产业园、中日(苏州)地方发展合作示范区、中日韩(江苏)产业合作示范园区等有条件的载体积极开展先行先试,推动清单任务尽快转化为制度型开放经验。培育认定一批省级高质量实施RCEP示范区,形成示范带动效应。

  新华日报·交汇点记者 丁茜茜

  图片来源:视觉中国

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责编:王娣

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