新华日报财经讯 近日，徐州市睢宁县农业农村局与人保财险徐州睢宁支公司（以下简称“睢宁人保”）成功签下高标准农田建设工程质量责任保险。据徐州银保监分局资料显示，作为省内首单的该保险，为睢宁县2020年度已建的11.4万亩高标准农田提供工程质量风险和管护维修保障340余万元，填补了我省高标准农田建设领域的保险空白。

　　高标准农田建设是大力提升耕地质量的最主要抓手。“高标准农田不仅要建好，更需要管好。”这在徐州睢宁的生动实践中可见一斑。

　　强化保险保障,让广大农户吃下“定心丸”

　　时值深秋,睢宁县金城街道邱胡社区高标准农田一派生机盎然。邱胡社区居委会副主任孙远飞看在眼里,喜在心头:“以前高标准农田建设工程的质保期是一年，如果一年后出现问题的话，施工方就不会承担责任了。这时就需要按照‘谁受益、谁管护，谁使用、谁管护’的原则,明确工程管护主体。如果后期的工程质量出现问题,将带来不小的损失。”他见证这里的高标准农田,从前期的没有保障到如今农田工程质量有了保险保全的“蜕变”。

　　目前，睢宁县耕地总面积155.89万亩，截至2020年底，全县高标农田建设完成111.6万亩。在睢宁县农业农村局二级主任科员李雪松看来，有了睢宁人保承担风险损失，他们和广大农户相当于吃了一颗“定心丸”。

　　强化质量监管,完善农田管护长效机制

　　“在辖内高标准农田建设中引入保险，等于给工程质量又上了一道保险。”睢宁人保总经理何伟表示，将保险公司引入工程质量监督体系，实现双重监理，采用现场旁站监督、工作检查等方式保证监理工作高标准开展，完善在建工程建设质量管理流程，可有效实现“项目建设与工程管护机制同步设计、同步建设、同步落实”。

　　当前，睢宁人保利用睢宁县各镇（街道）营销服务部人员、农险专员、农保员,对2020年度高标准农田项目已建工程进行日常巡查，引入第三方工程风险管理公司共同参与，高标准农田项目工程出现损坏后，由农保员及时通知项目镇村，并上报睢宁人保，对损坏程度和修复成本即时定损；委托项目镇水利站进行维修，睢宁人保派员对工程质量进行监管；修复后经验收合格，睢宁人保将维修费用拨付至水利站。

　　据睢宁人保副总经理张猛介绍，通过这次保险，首先彻底解决了高标准农田重建轻管的痛点。接下来,睢宁人保的专业巡查人员将会同安全监理进行每月、每周的定期巡查,发现问题及时整改。同时，还将聘请专业第三方检测机构对工程先行检测，协助委托单位做好质量安全管理和监督，形成双层检验、双层把关制度，完善竣工验收流程，提高工程验收标准，严格质量审核，来保证高标准农田的质量。

　　强化建设标准,激活乡村振兴发展新动能

　　据悉，高标准农田建设工程质量责任保险解决了高标准农田建设完成后，管护资金筹措难、安排难、使用难、效果差、互相扯皮等问题，极大地节省了财政资金投入。而且是睢宁人保花钱请监理监督工程质量，出现问题业主当然要找施工方。现在施工方只要花工程款的1％购买此类保险即可。

　　“今后,睢宁县将按照这一模式，继续扩大全县标准农田建设工程质量责任保险的投保范围，确保国家粮食安全，持续推动乡村振兴落地生根。”睢宁县农业农村局有关负责人表示。

　　（采写:王作金）