满眼生机转化钧，天工人巧日争新。

　　本周，长三角大地上，枫叶似火、层林渐染，美不胜收，而“新绿”的种子也在悄悄埋下。在沪浙皖，上海提出要下足功夫让人人在奋进中出彩，浙江率先全国发布“无废指数”，安徽则出台综合立体交通网规划目标基本形成“123出行交通圈和快货物流圈”。

　　上海：让人人在奋进中出彩

　　有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力，有什么样的未来。人才问题之于上海的特殊重要性，在各种场合被一再强调：上海要聚天下英才而用之！

　　如今，上海常住人口超过2400万，人才总量达到675万。累计核发外国人才工作许可证超过31万张，占全国的1/4。在历年《中国城市人才吸引力排名》报告中，上海一直是人才流入的主要首选地，大量人才从四面八方汇聚上海。

　　功以才成，业由才广。继续成就上海发展的高光时刻，如何在人才开发利用上下足了功夫，最大限度把人才团结凝聚起来？上海提出——

　　“一把手”带头抓“第一资源”。坚持党管人才的政治导向，“一把手”带头抓“第一资源”，上海各地区各部门抓人才工作的主动性创造性空前，人才群体创造出的创新成果空前。

　　“世界会客厅”拓展“朋友圈”。持续发挥好开放这一上海的最大优势，坚持人才发展的国际导向，深化人才开放与国际合作，是上海人才工作的宝贵经验。如今，上海的人才引进战略和政策已形成完整体系，特别是开放的环境、便利的服务，对海外人才的吸引力尤为显著。上海正成为高水平科学家、高科技企业家常来常往的“世界会客厅”。来沪拓展“朋友圈”，成为科学大师们喜欢上海的另一个理由。

　　“授权松绑”迸发“蓬勃向上的力量”。完整的人才梯队，既要有重量级“大咖”，也要有众多不可限量的“新锐”。各类人才生机活力竞相迸发的背后，是上海始终坚持人才制度改革导向，向人才使用单位和各类人才“授权松绑”。

　　“刚柔相济”营造“高品质人才生态”。“人才就是用人单位舍得花大价钱聘用的人”，上海始终将此作为推进市场化改革的重要理念，坚持以实绩论英雄，将人才价值交给市场评价，让机构、人才、市场、资金充分活跃起来。

　　浙江：发布全国首个“无废指数”

　　“无废城市”建设成效，有了衡量标准。11月24日，在浙江全省全域“无废城市”建设工作现场推进会上，“浙江无废指数”发布，分值为76.17。这也是全国首个“无废指数”。

　　“‘浙江无废指数’是生态文明领域数字化改革的缩影，可以直观反映和评价‘无废城市’建设成效。”浙江省生态环境厅土壤与固体废物化学品处相关负责人介绍，“浙江无废指数”参考指标主要包括工业固废产生强度、人均生活垃圾日产生量、建筑垃圾产生强度等9项。

　　2020年初，浙江成为全国第一个以省政府名义部署开展全域“无废城市”建设的省份，提出到2023年底，浙江所有设区市及50%的县（市、区）将完成“无废城市”建设的目标。但各地建设进度如何，水平怎样，没有量化的标准。

　　“‘无废指数’能为地方‘无废城市’建设画像。”该负责人解释，通过“无废指数”的量化分析，可以算出各地“无废指数”分值，进而为“无废城市”建设提供决策参考。目前，“浙江无废指数”已在“浙里无废”平台上线，“指数动态”可以直观展示全省11个设区市“无废指数”测评结果，反映各地“无废城市”建设总体进展情况。

　　下一步，“浙江无废指数”将继续完善和丰富指标构成，为国家层面“无废指数”建设提供创新探索经验，也为协同实现“无废城市”建设目标、减污降碳目标和美丽中国目标探索新路径贡献浙江智慧。会上还发布了“无废城市”建设标志，为6个“无废城市细胞”建设先进代表颁奖。

　　安徽：综合立体交通网规划出台

　　为加快建设交通强省，近日，安徽省交通运输厅、安徽省发改委联合印发《安徽省综合立体交通网规划纲要》，提出构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。

　　到2035年，实现全球主要城市快速通达，省内省外互联互通，市级节点立体畅达，县级节点高效互联，乡镇节点有效覆盖，基本形成“安徽123出行交通圈”和“安徽123快货物流圈”。

　　届时，享受快速交通服务的人口比重大幅提升，基本实现设区市行政中心30分钟上高铁、45分钟到机场，县级行政中心15分钟上高速公路、45分钟上铁路，全国重点镇30分钟上高速公路，乡镇15分钟上国省道。中心城区至综合客运枢纽半小时到达，中心城区综合客运枢纽之间公共交通转换时间少于1小时，旅客出行全链条便捷程度显著提高。

　　《纲要》还提出，重点打造4轴5廊6通道综合立体交通网。打造京港澳、武合宁、沿江、郑合杭4条综合性、立体化、大容量、快速化的交通主轴，强化安徽省与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4极之间联系，构筑安徽省融入新发展格局的主动脉。建设沿淮、商阜景、连芜黄、宁洛、徽杭5条多方式、多路径、便捷化的交通走廊，强化省内“五区”之间及“五区”内部协调联动，促进皖北、皖西、皖南等区域一体化发展。建设徐阜武、盐洛、合青、合西、合福、武黄6条交通通道，提升安徽主要城市与周边城市群、都市圈的互联互通水平，完善对外通道格局，强化主轴、走廊之间的有效联通，增强国家、区域通道在安徽省内过境服务能力。

　　到2035年，安徽省综合立体交通网主骨架实体线网里程将达3.2万公里，其中，高速铁路约4200公里、城际铁路约1400公里、普速铁路约2600公里，高速公路约7000公里、普通国省道约8000公里，内河航道约2800公里，油气管道约6400公里。

　　新华日报·交汇点记者 王建朋

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