1月12日，省税务局发布数据显示——国税地税征管体制改革3年多来，面对疫情影响、经济下行压力增大、国际贸易摩擦等复杂形势，我省累计新增减税降费5706.4亿元。特别是2021年，全省上下克服多重困难，高效落实减税降费政策，新增减税降费达千亿元，办理出口退（免）税3017.81亿元，为全省经济稳定恢复、稳中向好提供重要支撑。

　　2021年是“十四五”开局之年，我省深入践行“学党史、办实事”要求，以进一步深化税收征管改革为契机，用“简事快办、难事帮办、智能导办”等多组合实践举措释放多项税惠政策，实际惠及1300多万市场主体、近5000万自然人纳税人和7200万缴费人，真正办好百姓眼中“一件事”，形成市场主体“放水养鱼、水多鱼多”良性循环。

　　撑企抗疫，纾困解难，

　　确保税惠政策精准落实

　　“疫情期间涉税事项‘跨江通办’业务，真是帮我们解了燃眉之急！”去年8月，在南京市江宁区被划入疫情高风险区后，办税服务大厅临时关闭，江苏众之信源能源有限公司财务会计韦僮根据税务提示，将资料邮寄到浦口区税务局，没想到不到两小时业务就已办结。浦口区税务局局长倪云国介绍，“‘疫’线推出税费‘跨江通办’，是‘学党史办实事’的一项服务举措。”

　　去年，我省税务部门相继出台《关于支持疫情防控有关税收征收管理事项的通知》和《关于做好疫情防控期间“非接触式”办税缴费工作的通知》，在延期申报、简化流程、涉税信用等方面推出具体举措。

　　如何最大限度用好政策帮助受疫情影响重的行业走出阴霾？如何让处于转型期的制造业展现更多澎湃动力？如何为百姓幸福持续“加码”？在省税务局大数据中心，记者听到最多的一个词是：精准施策——无论是企业生产经营，还是个人工作消费，只要发生涉税异样状况，第一时间，税务提示就会精准推送给对方。

　　“放水养鱼、水大鱼大”，培育税源、扩大税基作用也在我省多项税惠政策充分释放中显现，从几组数据便得以“窥豹”——去年制造业企业研发费用加计扣除新政首个预缴期结束，全省共4.95万户企业享受研发费用加计扣除优惠政策，减税394亿元，户数和金额全国领先；制造业中小微企业阶段性税收缓缴政策实施两个月，累计为30.2万户企业办理延缓缴纳税费201.2亿元；减税降费进一步激发经济活力，全省新增涉税市场主体75万户。

　　服务前移，降本增效，

　　百条便民措施全面兑现

　　“服务前移，是我们研创园企业这几年感受到的税务部门最明显的一个变化。”在南京江北新区企业走访中，牧星机器人（江苏）有限公司财务部公共关系专员谢永霞向记者感慨，但她不知道的是，这背后，有着政府服务部门从“人找政策”到“政策找人”的意识转变和流程再造。

　　在专业性纳税服务人员有限情况下如何做好政策普惠和精细服务的平衡？这是当前全省多数基层税务部门需要直面的痛点。南京江北新区税务局纳税服务科科长陈涛发现，在非接触式办税已充分推广情况下，新区仍有不少纳税人成为大厅柜台办税“钉子户”。“响应今年征管改革专业化团队建设要求，我们专门成立税费服务团队，通过大数据分析和税费体验官模式，在分析出共性问题后，主动将纳税辅导服务向前移。”

　　实践证明，在当前经济高质量发展路上，“降本增效”是不可缺少的重要一环。去年，我省打出多套办实事“组合拳”：年初启动的“便民办税春风行动”，推出10大类35项111条精细化措施，已全面兑现；优惠政策“直达享”、线下办税“智能导”、个人社保“手机缴”、税务注销“加速办”、退税网申“极速达”、电子专票“降成本”、高频业务“掌上办”、十税合一“减资料”、长三角“首违不罚”、热线服务“一企来”等“十大产品”，也全部落地。

　　数据共享，流程再造，

　　“零跑动”解决“急难愁盼”

　　优化营商环境，江苏“一企来”发挥出“总窗口”作用。去年，我省大力推进各个热线端口合并到12345政务服务便民热线。从常州试点到全省推行，不到一年时间，全省税务系统“一企来”企业服务热线建设运行便步入正轨，各级政策专员库全面到位。

　　随着去年12月8日江苏首家省级12345政务服务便民热线分中心在省税务局挂牌成立，省级12366纳税缴费服务热线与12345成功归并。省税务局纳税服务处副处长桑林介绍，目前省市两级12345政务服务便民热线分中心已全部成立。相比“一企来”，分中心可以为个人提供纳税咨询，业务范围拓展到各类税费和非税收入，可咨询时间也延长至7×24小时全天候在线答疑。“而在线下端，确定了近千名政策专员团队，实现了省、市、县（区）三级的地域全覆盖和全税费种、征收管理各环节、所有办税系统的服务全覆盖。”

　　“过去，房产交易与不动产登记是一件很麻烦的事情，排队时间很长人很累，缴费也难，最烦的是要这个窗口跑到那个窗口，反复来回。”在江阴市政务服务中心，市民陈艳不到20分钟就拿到房产证，“现在这一件事一个窗口办，的确省事不少。”

　　解决“急难愁盼”，办好百姓眼中的“一件事”，让群众“零跑动”就能实现所有事项全办结，去年我省税务系统全面梳理办税堵点、难点，通过流程再造把“多件事”集成为“一件事”，一窗办理。截至去年底，全省所有设区市实现不动产登记涉税业务“一窗受理、并行办理”；市场主体开办企业登记，工商和税务窗口都能一窗通办；全省大部分地区发票申领、申报纳税等线下高频事项实现“同城通办”。

　　新华日报·交汇点记者 王建朋

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