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“您好！请出示您的驾驶证。”8月23日晚9点，苏州市滨湖大道，遇到交警例行检查的陆逸文拿出手机点开“交管12123”APP，机动车驾驶证（电子版）弹了出来，交警用执法仪扫描核对后放行。
我国《道路交通安全法》规定，开车应随车携带驾驶证，否则将被处以20-200元罚款并记1分，甚至可能车辆被扣留。今年6月1日起，公安部在天津、成都、苏州3个城市试点电子驾驶证。9月1日起，全国28个城市将推行电子驾驶证，江苏无锡、苏州、泰州、盐城在列。驾驶证管理，正迈入大数据时代。
“触电”，从一张纸到一个“码”
作为唯一可以证明驾驶人具有驾驶资格的证件，这些年来驾驶证不断迭代升级。而易破损、易丢失、易忘带，是纸质证件的“通病”。“开车出门，特别是开长途，就怕忘带驾驶证，每次出门前都反复确认。”陆逸文说，自己在今年6月1日试点第一天就申请了电子驾驶证。
点开陆逸文的电子驾驶证，记者看到，正页包括驾驶证基本信息、电子证生成时间、用于验证信息的二维码和一维码等内容；副页主要包括驾驶人住址、发证机关、驾驶记录以及准驾车型代号规定等信息。
适应手机模式，电子驾驶证由横开本展示转换成竖开本展示。它更加体现互联网证件的实时性，也更注重安全性。在姓名和准驾车型下列，实时显示累积记分、证件状态等信息。
电子驾驶证离线时也可使用。“只要驾驶人随身携带手机，就能实时出示、实时核验。”省交警总队交通安保支队副支队长朱海介绍，电子驾驶证动态显示驾驶证状态，驾驶人出示即可办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等交管业务，无需再提供纸质驾驶证。
无锡市车管所牌证科科长邱伟奇说，申请人登录“交管12123”App提交申领信息后，公安交管部门将在1个工作日内进行审核。需要注意的是，申请时驾驶证应在有效期内，并且提交本人6个月内电子版证件照。“如果驾驶证出现破损或丢失，可以直接申领电子驾驶证，无需再到窗口补办。”泰州市车管所副所长武建华说。
根据驾驶证核发地，9月1日起，苏州、无锡、盐城、泰州这几个设区市的驾驶人可领取电子驾照。
电子驾驶证也会变“红码”
2018年5月30日晚上9点，南京交警七大队在夜间交通违法整治查处时发现，一辆重型自卸货车驾驶员王某出示的驾驶证显示驾驶资格为B2，但“警务通”显示其准驾车型为C1。在民警一再追问下，王某承认自己花300元从网上购买了伪造的B2驾驶证。2019年3月，南京市栖霞区人民法院依法以“买卖国家机关证件罪”判处其拘役3个月、缓刑6个月，并处罚金3000元。这起案件也是全国首起由交警部门办理的买卖国家机关证件案件。
驾驶与准驾车型不符的机动车，是伪造、变造驾驶证的目的之一。辨别驾驶证真伪，是交管部门每日例行检查的“重头戏”。相较于纸质驾驶证，电子版驾驶证上“准驾车型”位置更加醒目，副页上16种准驾车型代号及其对应的准驾车型详细标注也一目了然。参与上述这起案件办理的南京交警七大队副大队长王立说，现场执法检查纸质驾驶证时，民警既要比对后台数据也要甄别持证人信息，存在一定难度，而电子驾驶证让执法更加精准高效。
“交警用手持执法设备扫描驾驶证上二维码，就能快速进行身份认证等。”苏州车管所副所长王大博说，电子驾照通过全国公安交管电子证照系统实时生成，可够动态显示驾驶证准驾车型变化、交通违法记分等状态。“当驾驶证状态正常时，状态一栏会标注‘正常’，且二维码显示为黑色。如果驾驶证已记满12分、逾期未审验、被暂扣等，那么状态一栏会发生变化，二维码显示为红色。”
用来查证真伪的条形码，在电子驾驶证上同样显示。每本驾驶证有独立唯一编号，条形码下方的13位数字，前两位代表省份，第三位是校验位，后十位为顺序号。
电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力。“执法查验时，对驾驶人出示电子驾驶证的，公安交管部门不再查验纸质驾驶证，通过执法终端在线核查驾驶证信息。”王大博说，但有需要扣留驾驶证情形的，仍要出示纸质驾驶证。
信息审核，关系到电子驾驶证的安全性和真实性。“车管所已成立工作专班，专门调取技术力量做好应急保障，以保障后台及时审核、发证。”盐城市车管所工作人员杨佳佳介绍。
打通壁垒，数据还须“多跑路”
据公安部统计，截至今年6月，全国机动车保有量达3.84亿辆，机动车驾驶人4.69亿人，其中汽车驾驶人4.31亿人，今年上半年新领证驾驶人1390万人。自今年6月1日试点以来，苏州市共有60余万名驾驶人申领电子驾驶证，这一数字仅占全市驾驶人总数的11.7%。
“拿本纸质驾驶证，感觉踏实。”苏州市民王先生对申领电子驾驶证存有疑虑，“电子驾照是否安全？会不会导致信息泄露？所有地方都认电子证吗？”
早在2016年9月，国务院发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，提出积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。意见要求，加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。提高各平台、各系统的安全防护能力，查补安全漏洞，做好容灾备份。建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。
公安部相关负责人介绍，电子驾驶证通过全国公安交管电子证照资源库验证比对，采用专用加密防伪技术，有效防止篡改、伪造，以保证其真实唯一、安全可靠。
“虽然电子驾驶证暂时只在28个城市申领，但驾驶人申领电子驾驶证后，在全国范围内都可以使用。”朱海介绍，除执法检查外，保险理赔、租赁车辆、职业招聘时，驾驶人也可出示电子驾驶证，相关单位通过使用“交管12123”APP，可以实现在线核验驾驶资质。
让驾驶人真正消除顾虑，还须让数据“多跑路”。东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行主任顾大松建议，推进政务信息共享，进一步打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享。同时积极推动电子证照在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。
去年9月12日，沪苏浙皖联合印发《长三角地区电子证照互认应用合作共识》。三省一市共同梳理身份证、驾驶证、行驶证等高频电子证照在政务服务、特定监管执法、社会化生活领域应用场景，推进跨地区、跨部门、跨层级业务场景中共享互认。
公安部交管局相关负责人介绍，将进一步完善信息系统、健全配套制度、扩大应用场景，2022年在全国全面推广电子驾驶证。
撰稿 新华日报记者 陈明慧
图片来源 公安部交通安全微发布 江苏交警
编辑 谷雨
校对 陈珺璐
值班主编 郁芬
新华日报社全媒体时政新闻部出品
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