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对口帮扶看苏陕——来自三秦大地的故事 | 你脱贫的喜悦,我感同身受
2020/08/03 20:44  新华报业网  

  2019年5月7日,必将成为“金周至”发展史上一个里程碑式的日子。这一天,陕西省政府正式宣布,周至县退出贫困县序列。

  这份脱贫的喜悦,江苏太仓感同身受。

  江苏太仓—东海之滨,周至—秦岭北麓,因脱贫攻坚工作,2017年,苏州太仓市和西安周至县紧紧联结在一起,开启了周至脱贫攻坚的新纪元。太周两地用实际行动践行着党中央关于东西部扶贫协作的号召,共同谱写了“太仓周至一家亲”的新篇章。

  2017年2月14日,太仓市周至县签订对口帮扶战略合作协议

  结对帮扶三年多来,苏陕资金累计投入近1.3亿元,支持猕猴桃种植加工、村集体经济发展等项目75个,惠及贫困人口15800人;周至县在太仓建成全省首家陕西农特产品太仓物流配送中心、开设5家农副产品经销实体店,累计销售农副产品6000多万元;引进中安集团、伊莱机械等11家东部企业落户周至,带动290多名群众就业;在周至建成全省首家太仓周至人力资源市场及电子化信息平台,帮助周至籍劳动者3829人赴苏州就业,其中建档立卡贫困户532人……

  人才交流助推干部快速成长

  太仓市始终将对口帮扶工作摆在重要位置。太仓市主要领导亲自安排部署,率先成立苏陕对口扶贫协作领导小组,全面协调推动两地对口帮扶协作工作。短短三年时间,太周两地主要领导会面7次,多次召开党政联席会议、专题会议,会商对口协作事宜,推动太周扶贫工作不断向纵深开展。在两地主要领导的推动下,成功举办了“太仓·周至周”系列活动、春风行动大型招聘会、招商引资推介会等活动,通过产业招商、经贸合作、劳务对接、文化交流等形式全方位开展对口帮扶工作。

  苏陕协作项目“太周创新产业园”落户企业——西安亿莱机械制造有限公司

  对口帮扶工作离不开人才干部的广泛参与。挂职交流、跟岗学习、短期培训……三年来,两地政府部门互访达211批次1774人次,签订各类对口帮扶框架协议59份,实现7对镇街、7对村社区、12对村企结对,太仓市高新区分别与集贤产业园、西部智能装备产业园签订了“区中园”建设和园区友好合作协议,太周两地逐渐形成了市县、镇街、部门、全社会多方面立体式的对口帮扶体系。

  在结对单位的推动下,太仓市爱心组织连续三年在周至骆峪九年制学校开展公益夏令营活动;太仓市爱心妈妈结对96名贫困学生,关心支持直至初中毕业;太仓市爱心企业为64名贫困大学生送来每生5000元的助学金;欧莱雅企业为捐赠洗漱用品;太仓市无偿捐赠1000万元,主要用于残疾人康复中心大楼装修、设备短缺购置。在太仓挂职交流干部的努力下,梅山黑猪引入周至,丰富了养殖品种;戒烟门诊、肛肠科在周至县中医医院揭牌,为患者减轻痛苦、带来福音。

  产业合作筑牢致富根基

  产业扶贫,是脱贫的基础。围绕着两地产业合作,太仓逐年加大支持力度,一手激励有转移需求的企业到周至投资兴业,一手扶持周至园区发展,帮助移民社区建社区工厂。两手齐抓共下,有力支持了周至经济社会发展,工业园区壮大,太仓市资金支持力度位列56市县前列。

  围绕猕猴桃种植、特色养殖、农副产品深加工等主导产业建设,太仓市推出“企业+合作社+贫困户”利益联结模式,发展特色产业,壮大村集体经济,促进群众增收,增强周至“造血”能力。2017年至2019年,苏陕协作资金6775万元支持了周至75个项目,其中猕猴桃产业发展项目19个、养殖类项目12个、村集体经济发展项目27个,直接带动贫困户1858户6271人增收。其中,陕西佰瑞猕猴桃种植基地项目,带动贫困户60户167人,人均年增收近1万元。竹峪镇丹阳村是典型山区贫困村,为壮大集体经济带动当地百姓脱贫致富,联合周边7个村成立陕西首家联村党委。苏陕资金支持联村“红梅基地项目”,重点发展苗木种植、乡村旅游产业,通过土地流转、基地务工、保底分红等增收渠道,带动贫困户177户514人,人均收入由2017年底的5955元增加到2018年的10904元。

  引进东部产业项目落户周至,增强周至工业企业发展活力。太仓市友好帮扶周至县集贤产业园、西部智能装备产业园发展,投入2000万元推进共建“区中园”项目建设,引进天幕、迪美斯等9家东部地区企业落户集贤园区;引进风机设备制造等三家企业在周至设立社区工厂,帮助贫困户105人就近就业。

  小平台联起就业大通道

  “一人就业,全家脱贫”。开展劳务协作工作,是东西部扶贫协作的一项重要内容。

  周至籍员工雷静通过参加招聘会活动,目前在红壹佰照明公司上班。“月薪能够拿到4000多元,很感谢太仓和周至政府搭建的平台,帮助自己解决了就业难题。”王雷静说。

  针对周至存在大量富余劳动力、贫困群众就业难的实际,太仓市连续三年在周至举办多场招聘会,百家企业赴周至进行招工宣传,累计提供就业岗位超8万个,直接把工作岗位送到了周至群众家门口;发布“太仓携手周至”就业微信公众号,帮助周至在16个乡镇安装了跨区域公共就业一体化信息平台终端,实时提供东部企业用工信息。

  苏陕协作项目——太仓周至人力资源市场

  太仓市在做好就业帮扶常规动作的同时,创造性在周至建立“太仓周至人力资源市场”,通过有形市场实现线上就业和线下就业渠道的双畅通。该市场集就业扶贫、劳务输出、就业培训、维权保障等项业务为一体。太仓市人力资源市场的招聘信息可以实时同步传送到周至,求职者扫描身份证就能认证登录系统,搭建起企业与求职者远程面试桥梁,实现就业求职“零成本”、“未离家已定岗”。“太仓周至人力资源市场”推动劳务协作,被列为陕西省就业扶贫典型案例。

  开展跨区域劳务协作、就业信息化平台建设、劳动力技能提升及创业培训……一系列劳务协作措施的出台,培育出多位创业致富带头人。在今年疫情期间就业,太仓市还制定了失业保险稳岗返还、就业补贴、返岗交通补贴等政策细则,帮助企业稳岗减负,降低求职者就业成本,提供“点对点、一站式”直达服务,两地共开出8趟次专列专班运送153人赴东部地区返岗就业。截至目前,周至籍劳动力在苏州地区就业达3829人,其中建档立卡贫困户532人。

  多方持续发力共奔小康

  消费扶贫,借助于号召全社会的力量来支持脱贫工作。

  周至,盛产猕猴桃、黑布林李子、木耳、蜂蜜、醪糟、挂面等农副产品,品质优、产量大。太仓苏州市场广阔,消费潜力巨大。

  太仓市将消费扶贫和社会扶贫作为协作帮扶重点工作,把周至优质农副产品输送东部地区,拓宽定销渠道,大力推介周至人文旅游资源,促成更多太仓市民吃住玩乐在周至。

  2017年以来,先后有经贸商务等7个部门,7个镇街,7个村社区,11个村企签订结对协议,开展农副产品定向采销、互访考察等工作,消费扶贫网络初步搭建。2020年太仓市、周至县签订《太仓·周至2020年度消费扶贫合作框架协议》,两地消费扶贫工作进入新局面、迈上新台阶。“周至农副产品太仓展销会”“首届周至猕猴桃及农产品电商渠道对接会”等活动,增强周至农副产品的影响力,提升市场销售份额。同时,太仓市促成两地龙头电商合作,市场化定销农副产品,降低了采购运输储存成本,保证了产品供销质量。

  太仓市还积极发动政府、企事业单位、市民参与消费扶贫工作,单位发放员工福利优先考虑周至农副产品,促成了周至更多优质农副产品走进太仓机关食堂、市民餐桌。打通了“文旅+扶贫”新业态,两地出台食宿、景区互惠政策,互相宣传推介旅游资源,举办多场文艺惠民演出,周至秦腔戏曲、楼观台、仙游寺、沙沙河等被更多太仓市民知晓熟悉。鼓励周至本土企业在太仓开店营业,周至正达电商企业在太仓建立农产品展示销售实体店,秦周秦岭土蜂蜜借助太仓电商平台开设线上专柜,陕西农特产品物流配送中心成功在太仓设立,目前共开设5家周至农副产品专营店,实现农副产品销售额达6000多万元,惠及近千贫困户。

  2019年6月29日,太仓市文明办赴周至县鹿马中学捐赠爱心包裹现场,太仓市挂职周至县县委常委、副县长朱永明给学生发放爱心包裹

  太仓周至对口扶贫协作以来,越来越多的东部企业家、公益组织、志愿者等社会力量参与两地扶贫协作工作,围绕产业转移、劳动力就业、助学帮困等方面开展活动。太仓市商会组织捐资捐物,惠及学生过万名;太仓市爱心企业为翠峰镇陈家村捐资解决灌溉难题,向社会福利院老人送来慰问物资,支援校园图书馆建设;太仓市志愿者深入校园、卫生院、村社区开展送关心活动。截止目前,太仓市社会各界捐资、捐物折款累计达1200万元。

  太仓周至扶贫协作以来,在双方的共同努力下,截止2019年年底累计实现107个贫困村退出、23830户87284人脱贫,贫困发生率降至0.29%。太仓市用自己的行动展示了亲友般的担当,支援了周至决战决胜脱贫攻坚行动。

  交汇点记者 赵伟莉

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责编:郑亚群

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