交汇点讯 9月27日，江苏质量大会在宁举行。记者在会上获悉，近年来，我省质量总体水平明显提升，制造业产品合格率94.9%、食品安全监督抽检合格率98.2%，均连续多年超过全国平均水平，“鲁班奖”“詹天佑奖”“大禹奖”累计数均保持全国第一，公共服务质量监测名列全国之首。

　　就在大会前不久，国家市场监督管理总局发布了2019年省级政府质量工作考核结果，江苏在考核中位居全国第一方阵，全国仅四个A级，分别是上海市、江苏省、浙江省和广东省。至此，江苏在全国质量“年度大考”中脱颖而出，成为“优等生”。那么，这份亮眼成绩单背后的“高分秘籍”是什么？

　　创新驱动，谋求质量提升新发展

　　创新是兴旺发达的不竭动力。据了解，我省在质量制度创新上取得新突破，具体体现在将质量发展指标纳入全面建成小康社会和高质量发展考核体系、出台全国首部缺陷消费品召回管理地方性法规、首倡企业首席质量官制度等。

　　被誉为“创新名城”的南京，通过“质量学习网”平台构建了市区两级、线上线下相结合的首席质量官培训模式；构建“一平台三机制”，把质量文化教育基地打造成集知识讲解、现场观摩、参与体验、互动交流为一体的实践平台，推动质量文化优秀成果经验与实践创新之间的转化，进一步打造南京特色质量文化体系、深化质量强市战略、推进质量提升行动。

　　喊出“最舒心”口号的苏州，也在质量提升方面频频亮招，在全国首创了“苏州智慧315”无理由退货平台，努力探索具有自身特色的“苏州质量品牌发展路径”、构建“国际一流、国内最优”的舒心消费环境。做到了“诚信苏州，消费天堂。”

　　今年“质量月”期间，江苏省各地、各有关部门结合主导产业和重点行业，推出了一系列促进质量提升的具体活动：在重点行业方面，交通系统将开展全省公路水运工程施工工艺创新大赛，民政系统将开展养老机构等级评定和社会救助创新实践活动等；在重点产业方面，南通市将举办家纺设计大赛、质量攻关活动，常州市将召开新材料产业、纺织服装产业质量提升现场会等。

　　与此同时，2019年省级政府质量工作考核结果详情中指出，江苏是这样将推动高质量发展要求落实落细的——

　　在开展质量提升行动，推动区域和产业高质量发展方面，江苏启动轨道交通等28个产业质量提升专项行动；江苏海门市创新实施“家纺质量合作社”管理模式，助力1.4万多家中小微家纺企业质量提升。

　　在加强质量安全监管，更加有效发挥市场机制作用方面，江苏水利工程建设项目法人委托检测和质量安全监管覆盖率100%。

　　此外，在考核过程中还发现一批市县典型，被国务院办公厅作为“推进质量工作成效突出的地方”进行督查激励。江苏泰州市建设“泰检易”公共服务平台，累计为企业提供质量技术服务超2万次，直接为企业节约检测费用1500多万元。

　　这一系列成绩，同样离不开创新。从法律法规到技术平台，从制度体系到模式方法，我省为进一步推进质量提升，实施质量强省战略提供了“江苏样板”。

　　齐抓共管，构筑质量安全共治新格局

　　人无信不立，企无信不兴。江苏紧紧围绕建立“政府监管、企业主责、行业自律、社会协同”社会共治体系，一手抓质量提升、一手抓市场监管，从“质量整治”向注重“质量提升”转变，从源头上保证质量、提升质量，提升市场监管综合能力，成效显著，全社会形成了追求质量、崇尚质量的良好氛围。

　　“质量不好，企业就没有竞争力。”在江苏上上电缆集团董事长丁山华看来，人们对美好生活的向往就是对质量的追求，以前是“有没有”，现在是“好不好”“优不优”。在市场监管部门的指导下，集团设立“首席质量官”，建立企业标准化体系，将所有业务流程、规章制度、技术文件建立标准，一切按照标准办，做到质量安全责任层层落实。内部“每周质量报告”已坚持15年，齐心协力抓质量，持续改进做精品。目前上上产品服务八大领域，电缆做到世界上最高电压等级50万伏，行业排名中国第一、全球第七。

　　像上上集团这样，质量兴企、质量强企的企业在江苏还有很多。我省涌现出一批崇尚质量、走在全国前列的优秀企业，阳光集团获第三届中国质量奖，徐工集团、好孩子儿童用品有限公司等15家组织获中国质量奖提名奖。江苏累计培育全国“质量标杆”企业 22家、“中国工业大奖”企业11家，均居全国前列。

　　如果说企业是质量和安全第一责任人，消费品召回制度则是守住质量安全的最后一道防线，也是质量提升的重要方法与手段。该制度的顺利实施需要生产者、经营者、消费者和召回监管部门多方参与，共同努力。

　　9月26日，2020市场监督管理论坛在南京召开，现场，阿里巴巴、当当网、国美电器、京东、寻梦科技（拼多多）、网易严选、苏宁易购等8家电商平台承诺，即刻起履行“消费品安全与召回共治”，承担产品和服务质量责任，推动线上零售产业健康发展。

　　据统计，江苏省市场监管局自2013年开展缺陷消费品召回管理工作以来，截至今年3月份，共对192家企业生产的257款302.5万件产品实施了召回，建议36家企业生产的45款29.1万件产品实施整改，全省建立了1400多个缺陷信息监测点，召回数量6年增长近200倍，为保障民生质量安全，推进高质量发展发挥了积极作用。

　　而在昆山，昆山市市场监管局与税务等部门共建大数据协同监管平台，并运用区块链技术，集成、存储平台上所有企业信息及交易信息，在确保数据真实、有效且不可篡改的同时，同步共享给税务、人社、公安等部门，使各部门能实时掌握市场主体的缴税、社保等情况，形成了多部门协同监管的局面，实现了对虚开发票等各种风险的有效管控。

　　补齐短板，描绘质量强省发展新蓝图

　　与高质量发展要求和群众期盼相比，江苏质量工作还存在一些突出短板和薄弱环节。比如，质量品牌竞争力还不够强，质量发展基础还不够坚实，产品和服务质量还不能很好地满足人民对美好生活的需要，部分领域质量安全监管还有待进一步加强等。

　　品牌是信誉的凝结，一个品牌一旦在老百姓心目中确立起来，就可以成为质量的象征、安全的象征。目前，我省品牌竞争力还不够强，缺少有国际竞争力的大企业、大品牌，品牌建设与经济大省地位不太相称。

　　江苏每年开展质量奖评选表彰，一个重要目的就是树立质量先进典型、培育江苏品牌，不断提升我省整体质量水平。江苏正以争创中国质量奖为契机，着力完善培育机制，建立培育梯队，在质量“高原”上打造一批质量“高峰”。把打造质量品牌作为增加有效供给、满足消费需求、显著增强经济质量优势的重要突破口，健全品牌发展战略推进机制，建立和完善品牌标志、培育标准和评价体系，加快推动从品牌大省向品牌强省转变。要引导企业加大品牌建设投入，建立品牌管理体系，实施品牌经营和市场多元化战略，致力打造世界知名品牌，切实把质量优势转化为品牌竞争力。

　　此外，质量提升，标准先行，只有高标准才有高质量。江苏主导和参与制定国际标准74项、国家标准5700余项、均居全国前列。但我省主导制定的国际和国家标准主要集中在机械、纺织、冶金等传统产业领域，先进制造业领域标准的主导力和话语权不够强，提升标准引领力还需下更大功夫。

　　今年是我省国家标准化综合改革试点工作最后一年，要不折不扣完成改革试点任务，着力构建结构合理、衔接配套、覆盖全面、水平先进的标准化工作体系，为国家提供更多“江苏经验”。要建好先进制造业等相关领域标准体系，加快新兴产业国际对标，支持有条件的企业主导和参与国际、国家标准的制定修订，增强市场控制力和行业话语权。

　　下一步，江苏还要深入实施企业标准领跑者制度，鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，以高标准引领产业迈向中高端。扎实开展“标准化+”行动，推动标准化工作融入先进制造业、现代服务业、乡村振兴等各个领域，推动“有标准”向“有好标准”和“用好标准”转变，加快形成助推高质量发展的标准体系和制度环境。同时，聚焦先进制造业集群和战略性新兴产业，聚焦影响优势产品质量提升的关键因素和主要环节，加快“国产替代”步伐，夯实制造强省的根基和现代化经济体系的底盘，更深更广融入全球供给体系。整合优化质量创新资源和平台载体，加快建设一批产业急需的省级检测中心和重点实验室，争取更多国家级计量中心、重点实验室以及检验检测公共服务平台落户江苏，为更好提升质量水平提供技术保障。

　　交汇点记者 赵伟莉 洪叶

　　图片来源：公开资料截图 视觉中国