“最高检《知识产权检察职能集中统一履行试点工作情况通报》中,7处提到江苏的经验做法;我省去年办理的知识产权案件中,2件案件入选最高检2020年度检察机关保护知识产权典型案例……”
“4·26”世界知识产权日来临之际,4月25日,江苏省人民检察院在新闻发布会上通报,去年全省检察机关共办理各类知识产权案件1193件,其中刑事案件1118件,民事支持起诉案件58件,公益诉讼案件7件,通过全面履行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能,提供优质检察服务,护航高新企业发展,努力打造知识产权保护高地。
探索推进知识产权集中履职
作为全国检察机关知识产权集中统一履职的首批试点地区,江苏在跨区划改革和知识产权集中管辖工作方面走在全国前列。南京是创新名城,是世界文学之都,知识产权保护对南京企业创新能力的提升有重要的引导和支撑作用。从2013年开始,省检察院就依托铁路检察院进行知识产权案件集中管辖试点,指定南京铁路运输检察院(以下简称南京铁检院)集中管辖南京市5个区的知识产权刑事案件。由铁路检察院集中管辖知识产权案件,这在全国铁路检察院中是第一家。
在此基础上,去年7月,省检察院又指定南京铁检院管辖南京市所有区的知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件。作为省检察院的派出院,南京铁检院在集中管辖知识产权工作上开展实质化试点工作以来,整合办案力量,打造“4+”知识产权专业化办案团队,办理案件数位居全省检察机关中第一位。
记者从发布会上了解到,2013年10月至今年3月,南京铁检院共办理知识产权刑事案件722件1531人,其中审查批准逮捕案件293件570人,审查起诉案件429件961人,批准逮捕332人,不批准逮捕238人,提起公诉826人,不起诉69人,诉后法院均作出有罪判决。
南京铁检院检察长钟帅介绍,该院已与江宁经济技术开发区、雨花台区、玄武区、江北新区、鼓楼区等5家检察院签订《关于加强知识产权检察协作的意见》,构建知识产权保护检察联盟,与16家公安分局建立证据审查指引,与7家法院形成统一裁判尺度,与行政机关确立行刑衔接机制。
基于案件特点创新保护新格局
2011年12月至2020年6月,陈某某等14人“一条龙”生产制作并销售假冒宝马、奔驰、保时捷汽车配件,陈某某注册公司后明确专人分别负责生产、打磨、包装、仓储、销售等工作,犯罪数额达550万余元。南京铁检院对被告人陈某某等14人分别以假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪向法院提起公诉。去年3月11日,法院对14名被告人作出有罪判决,分别判处14名被告人有期徒刑五年六个月至一年二个月不等,并处罚金400万元至3万元不等。
类似的案例在检察机关办理的知识产权案件中还有不少。近年来知识产权案件呈现罪名与区域相对集中、新类型疑难案件增多、侵犯商品品牌和种类多、犯罪团伙化趋势明显等特点。
南京铁检院知识产权检察部主任段里鹏介绍,近年来有重大影响的侵犯商业秘密、著作权案件呈上升趋势,该院办理的8起侵犯商业秘密案件中,多涉及计算机软件、工业设计图纸等技术性强、专业度高的疑难复杂案件。化妆品、汽车配件、减肥产品、电子产品等也逐渐成为犯罪分子假冒的对象。
4月22日下午,一场线上主题宣讲“空中课堂”活动在南京星河world产业园进行,结合园区企业特点,南京市检察院、玄武区检察院、南京铁检院检察官分别以“企业商业秘密保护”“法治营商,合规同行”为主题,为园区企业精心准备了两场主题讲座,相关企业代表在线观看。
基于案件特点和企业知识产权方面的司法需求,南京铁检院检察官10余次走访南京知名高新企业,邀请企业参加服务民企专题座谈活动,持续强化知识产权保护宣传。此外,个性化定制开发知识产权检察服务小程序,以问卷调查形式收集企业实际需求的相关数据,并将法律法规查询、线索举报、企业风险防范等内容及时向企业发布,为有需求的企业提供定制化检察服务,创新知识产权保护新格局。
企业合规建设消除风险隐患
知识产权保护不局限于刑事犯罪打击,更要关注民营企业健康发展,帮助企业消除风险隐患、改造不合理的经营模式。
“我们发现企业仍存在销售人员管理不规范、品牌意识薄弱等问题……”近日,张家港市密封件行业商会合规部的工作人员对某企业开展合规例行巡查,发现问题后向行业商会及时报告。合规巡查是张家港市密封件行业商会开展行业合规建设的一项举措,目前已针对首批企业合规建设开展巡查10次,共推动解决18个共性问题,全行业走向健康经营轨道。
这项合规巡查针对的就是行业内存在的知识产权保护问题。张家港市是全国密封件生产加工重镇,拥有企业50余家,已形成产业集群效应。去年3月至5月,陆续有5起涉及该行业不同企业的生产、销售假冒注册商标的商品案被移送该市检察机关审查起诉。张家港市检察院调查发现,该行业的部分企业存在关联性,比如居中介绍、互相提供图纸、提供产品包装等,并且这些企业普遍存在知识产权意识淡薄、生产管理环节犯罪风险点突出等问题。
为此,张家港市检察院加强对该行业商会的走访沟通,指导该行业商会组建合规组织机构,委托律师事务所提供法律服务,牵头全行业开展合规建设,目前已制定行业员工合规行为准则23项、知识产权管理专项制度9条,通过合规巡查等方式推动企业落实。
新华日报·交汇点记者 卢晓琳