优化营商环境！浦口出台20条

　　为提高政务服务效能，更大限度激发市场活力，浦口区在执行《南京市2022年优化营商环境实施方案》的基础上，于近日出台了《浦口区优化营商环境20条（2022版）》（简称《20条（2022版）》），持续推动营商环境政策优化升级。

　　1.政务服务与自贸融合“一窗通办”改革

　　建立“受审分离”改革机制、综窗业务衔接机制，融合自贸区服务事项，构建一站式办理和联动审批工作模式，建成行政审批、惠企奖补、科技创新、国际商务、民事仲裁、公证服务等一窗受理、事项联办的政务服务大厅，实施“统一收件、内部流转、并联审批、限时办结、统一发证”模式，实现政务服务与自贸创新全覆盖、全方位、专业化。

　　2.提升办事便捷度

　　打造无证办理事项窗口，减少身份证、营业执照、驾驶证等内部可查证件收取存档。货车、工程车等“禁区通行证”全程网办，有效时间延长。设置老年人办事专窗，开办身份证、出入境、异地就医、医保门诊专项病种登记备案等业务，同时提供基层帮办、亲属代办、部分事项上门办服务。

　　3.拓展“跨省通办”覆盖面

　　在270项“跨省通办”事项的基础上，与合作地区探索建立更便捷、更高效的“跨省通办”办理机制，今年再新增16项浦口特色“跨省通办”事项。

　　4.打造“15分钟医保服务圈”

　　推进医保公共服务标准化、规范化建设，打造2022年度省级“15分钟医保服务圈”示范点。

　　5.持续深化“只投诉一次”工作机制

　　紧扣诉求问题实际解决率，建立健全“三级协调”“四项制度”“五个不得”等工作制度，坚持“一次投诉、一跟到底，问题不解决、服务不断线”工作标准，不断提升“只投诉一次”工作质效，推进群众合理诉求更高效解决，帮助企业解决生产经营中遇到的困难。

　　6.深化“一业一证”“一件事”改革

　　挖掘培育宾馆、药店、便利店、口腔诊所、体育健身、校外培训机构等6个高频类“一业一证”场景，多项许可整合为一证许可。做实公民身份信息连锁变更“一件事”，在姓名、生日、民族等变更后，通过信息推送，实现出入境证件、驾驶证（行驶证）、社保卡信息变更事项联办。

　　7.深化不动产登记不见面服利

　　用大数据、区块链等技术，继续扩大不动产抵押权登记及抵押权注销登记“全程网办”联网银行范围；持续提升继承类不动产登记服务，优化“继承类不动产登记+免费公证”服务模式，在公证部门设置不动产便民窗口，推广“不动产登记+公证”一站式服务。

　　8.拓展“竣工即验收（交付）”改革覆盖面

　　探索“竣工即验收（交付）”改革向工业类项目延伸，优化竣工验收机制和流程，规范验收实施范围内容、标准和需要现场验收的具体事项，力争实现工业项目“建成即投产”。

　　9.完善建筑工程“一站式”融合监管运行模式

　　优化质量、消防、人防监管流程，以一套图纸贯穿工程质量全过程监督，对五方责任主体履职情况进行抽查。开展验前指导服务，推行联合验收。

　　10.优化道路货运经营审批

　　对道路货运企业申请道路货运经营许可，在申请材料齐全情形下，由原承诺件优化为即办件，现场受理现场出件。

　　11.持续加强“税到渠成”纳税服务品牌建设

　　打造“税事好商量”“浦口税务‘下午茶’议事厅”等办税缴费便民举措，重点帮助受疫情影响严重的企业纾困解难，打造纳税人满意度和税收营商环境双一流体验区。

　　12.营造良好知识产权保护环境

　　成立中国专利保护协会知识产权保护和调解（南京浦口）中心，共享“知识产权纠纷调解专家库”。建设南京集成电路产业知识产权联盟，打造集成电路知识产权信息平台，提供信息、运营和保护服务。

　　13.推动涉企法律服务提档升级

　　成立“服务优化营商环境名优律师团”，调研摸排企业存在的法律制度漏洞和薄弱环节，提供针对性法律意见。成立第三方监督评估机制管理委员会，对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察，考察结果作为检察院依法处理案件的参考。对破产重整企业发布建议函、释明函，为行政部门、征信部门、中介机构提供修复征信的依据。

　　14.开展“一业一抽”部门联合“双随机、一公开”监管创新

　　结合“一业一证”登记改革，在宾馆、药店、便利店、互联网上网服务营业场所等综合许可证行业实施跨部门联合抽查，科学确定联合抽查事项和发起部门、参与部门，实现“进一次门、查多项事”。

　　15.建设质量服务综合体

　　在园区、街道，按照“一个共享平台、一个受理窗口、一揽子服务、一个结果通行”模式，建设“质量小站”，打造以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等质量基础设施的“一站式”服务平台，为企业提供一体化、信息化、标准化、专业化服务。

　　16.提升医疗服务

　　建成国家级医学中心承载地和医教研支撑点，打造慢性淋巴瘤、胰腺外科、心脏内科三大国家级诊疗中心，建设一流国家级临床医学中心，打造省内一流的多学科、多病种、全流程的临床研究基地。

　　17.调优教育布局

　　加快教育资源保障建设，聚焦城南中心、桥林新城等新开发片区，与市内名校优质资源对接，推动11所中小学幼儿园实现合作办学，进一步拓宽优质资源覆盖面。统筹调配园区内入学名额，对销售额1亿元及以上或总投资30亿元及以上的主导产业优质企业，保障董事长或总经理子女入学第一志愿、高管子女入学满足志愿要求、其他员工子女入学根据公办学校学位予以统筹，并逐步在全区推广。

　　18.打造优质创新创业生态

　　优化人才评审机制，更加突出经济贡献、市场认可、人才薪酬、产业领域等评价标准，试行集成电路、高端交通装备等区域主导产业人才项目单独评审，扩大主导产业人才集聚优势，激发落地人才创新创业积极性。

　　19.优化人才配套服务

　　协调落实在浦口区工作或创业的C类以上人才子女入学，对C类以上人才子女在南京市中小学（含幼儿园）就读的给予连续三年每年最高10万元学费补助，开展人才慰问体检。

　　20.建立全区统一的普惠金融体系

　　设立1亿元规模资金池，打造“浦惠贷”及其附属“浦惠保”产品。通过政府风险补偿、担保增信、保费补贴等方式撬动银行信贷融资。设计与区内小微企业和“三农”相适应、与市场需求相配套的担保产品。