近日，省政府办公厅印发了《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本任务分工方案的通知》，其中多次提到“长效机制”的建立。降低制度性交易成本，需要立竿见影的真招实招，更要在可持续的长效机制上下功夫，把好举措固定成好制度，从而普惠市场主体、激发市场活力。

　　疫情冲击之下，不少地方采取退税减税、降低用地用能成本等方式，为企业雪中送炭。然而，考虑到我国税负水平的逐年下降，减税的空间在不断收窄；为了发挥市场在资源配置中的决定性作用，高强度、大规模的减税降费举措也不可能无限期持续。因此，如何协调好阶段性减免与制度性减负的关系，让减负更可持续、更加稳定，成为激发市场主体活力的一道必答题。为了回应企业需求，今年8月以来，国务院常务会议多次聚焦制度性交易成本，督促各地给这个刚性成本“瘦瘦身”。

　　在一些地方，制度性交易成本种类繁多、弹性较大、边界模糊，既是企业的痛点，也是“放管服”改革的难点。我们应看到，当前不少企业面临的生产经营困难，有一部分是来自营商环境、制度性交易成本的压力。针对这方面的突出问题，及时优化相关政策、强化服务效能是非常必要的，将为企业带来看得见的实惠。但与此同时，在不断优化中探索建立一套行之有效的长效机制，将其中的思路、原则、方法用制度的形式确定下来，以“放管服”的确定性应对各种可能出现的不确定因素，将更大程度地增强各类市场主体的信心，稳固其对未来的预期。长效机制，是防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹的关键。

　　以长效机制巩固“瘦身”效果，需要系统思维、大局意识。制度性交易成本是综合成本，为其“瘦身”，不能有明显的短板效应，不能有任何一个领域、任何一个部门拖后腿。我省此次明确了五个方面23项任务84条落实举措，将其分工到具体的职能部门，可谓包罗万象、应出尽出。但作为分工方案，它更接近于一张“思维导图”，距离最终实现，还需要各部门拿出具体的“路线图”“计划表”，不断主动作为、改革创新。客观来看，因政策惯性和面临阻力存在差别，任务之间的实现难度也有差异，特别是形成长效机制需要开展更多创造性工作，可能会面临较大压力。但经济大省的干部就应敢为善为、勇挑大梁，认真贯彻落实降低市场主体制度性交易成本各项任务，加强组织实施、强化协同配合，结合工作实际加快制定具体配套措施，确保各项举措落地见效，为各类市场主体健康发展营造良好环境。

　　我们还应看到，制度性交易成本并不仅仅体现在政策和机制中，也体现在各级干部尤其是执行者的理解中。“拍黄瓜被罚5000元”“卖5斤芹菜被罚6.6万元”的例子提醒我们，建立相关长效机制，目光不能停留在政策文件上，还要着眼于制度环境、制度生态。规范监管行为，整治少数干部的不作为、乱作为是一方面，更重要的是持续规范行政权力，形成“放管服”的共识和预期，放下该放的手，握紧服务的手。将“政策温度”转化为各类市场主体的“体感温度”和“长期热度”，将进一步激发创新创业的活力，让经济行稳致远。（袁媛）