近日，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，推动江苏作为美丽宜居城市建设全国唯一的试点省份，按下了老旧小区改造“加速键”。

　　“凡是过往，皆为序章”。面对老旧小区改造这一品质型城市建设的新课题，江苏孜孜以求，给出了新答卷：将老旧小区改造列入2020年十项民生实事，计划完成500个老旧小区综合整治目标任务，涉及建筑面积1991.1万平方米、楼栋8011栋、居民22.7万户，投资43亿元。目前，江苏各地正以国家和省相关部署为导引，抓紧制定出台老旧小区改造实施意见、行动计划，其运作机制、管理模式清晰呈现，“美丽江苏”样本呼之欲出。

　　老旧小区改造，提升品质是前提。老旧小区改造并不是简单“出新”，其要旨在于既要改善城市面貌，又要提升居住生活品质。要适应现代城市发展趋向，针对老百姓安居功能不到位的弱项，叠加配套新功能、新内涵，聚焦精细化改造、聚力功能型提升；要适应建设智慧城市、推动智能化治理要求，探索设立人脸识别门禁等智能系统；要适应未来新经济发展形势，导入新商业模式、新应用场景……让老旧小区焕发新活力。实践证明，改造老旧小区，提升城市品质、建设美丽宜居城市，是顺应满足人民对美好生活向往的内在要求、必然选择。期盼省级层面，编研完善《老旧小区改造（宜居住区建设）技术指南》，以高标准的技术支撑引领高质量的老旧小区改造。同时，推动各地按照“一区一案”“一楼一策”原则 ，强化“项目清单式”管理，提升老旧小区改造的内涵质量、“满意指数”。

　　老旧小区改造，“众人商量”是关键。“众人的事由众人商量，是人民民主的真谛”。唯有真诚倾听民意、贴近群众诉求，方能把老旧小区改造这件利国利民的“好事办好、实事办实”。要倡导“要你改”为“我要改”，切忌政府“唱主角”而居民“看热闹”。要推行“样板引路”“公开公示”制度，通过现场直观展示施工步骤、工艺和用材等，让广大居民对老旧小区改造“心中有数、一目了然”。

　　老旧小区改造，资源共享是抓手。老旧小区改造与宜居街区建设彼此高度契合、相互融合。要针对老旧小区规模较小、集聚度高等特点，探索以合理拓展改造单元，推动相邻小区、周边地块联动改造，提升老旧小区空间利用率和资源共享性，强化老旧小区改造规划的时代性、规律性和创造性。

　　老旧小区改造，探索创新是动力。老旧小区改造牵涉方方面面，单靠政府财政支撑，显然难以为继。7月，国家开发银行、中国建设银行与5省9市签署战略合作协议，在未来5年内共提供4360亿元贷款，重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目，其做法可资可鉴。可喜的是，南京、苏州、镇江等地展开积极探索、给出创新方案，各展其长、“多点开花”，走出了一条政府与居民、社会力量“合理共担、合力共赢”的老旧小区改造新路子。

　　“城市让生活更美好”。期待江苏老旧小区改造涌现出更多更好、务实创新的项目、模式和路径，奋力打造中国特色“美丽中国”“宜居城市”江苏新样本。