交汇点讯 厂企众多、外来员工集中，因租房需求量大，在农村私房、城乡接合部的拆迁安置房、商业区附近的高层住宅都不同程度存在着群租房现象。狭小空间住满人，电线私拉乱接；消防通道堵塞，存在极大的安全隐患。针对此，宿迁市宿城公安分局探索构建“五个一”架构体系，推动实行“三二一”工作法和“四停租”整改要求，进一步理清了管理职责，规范了管理措施、明确了管理要求，清单化、标准化、协同化推动落实各项工作，取得了明显成效。截至目前，全区共排查登记群租房531户，排查各类安全隐患2341处，督促当场整改隐患1463处。

　　靶向准，聚焦平安建“体系”

　　宿城警方主动对接辖区劳动密集型企业，掌握员工数量及住宿分布情况，在企业周边员工住宿集中区域构建“五个一”架构体系。即：一个议事会、一个服务站、一支服务队、一个执法队、一套运行制度。

　　“我们在各区域试点成立业主议事会，广泛吸收本村的出租房屋业主入会。目前，全区共成立议事会6个，参加议事会的群租房业主达321户。”宿城公安分局副局长唐明清介绍，业主议事会初步实现对内群租房群防群治，对外和其他单位开展联勤联防。

　　依托村居社区或警务室设立出租房屋（群租房）管理服务站，服务出租房业主、租住人员，并引入信息化“蜂巢平台”，实现对房屋、人员等要素的全量采集，房屋日常租赁行为的动态监管，对企业复工复产和流动人员进行动态服务。

　　组织保洁员、水电工、综治网格员、社区民（辅）警、城管队员、村组干部、业主议事会成员等人员成立管理服务队，针对人员信息报备、用电隐患整改等方面需求精准分工，既帮助解决实际困难，又监督落实隐患整改措施。由公安、城管、住建、应急管理、自然资源、消防等单位成立联合执法指导组，定期组织开展联合执法行动，对群租房等出租房屋管理服务工作进行指导和监督，查处各类违规违法行为。制定出台运行、管理制度和群租房“星级”评定办法，进一步固化完善了安全隐患排查整治、等级评估认定、分层分类标识等工作。

　　思路清，工作方法“三二一”

　　在宿城区蔡集镇朱李村，一排排民房院子内，窗明几净，一排排电动自行车摆放有序，灭火器、烟雾报警器等物防设施一应俱全。“你很难想象，这里几个月前还随处可见私搭乱建的违章建筑，消防车根本进不来，墙壁上电线、网线裸露、烟头散落一地，甚至连落脚的空间都没有。”宿城公安分局治安大队副大队长周仲磊说。

　　宿城公安紧盯群租房内用电、用气等突出安全隐患，总结推广群租房安全管理“三必做、两提醒、一疏导”工作法：三必做，即必须逐户开展安全检查，填写检查记录；对发现的安全隐患，必须逐一下发隐患责令改正通知（提醒）书，责令限期整改；必须现场传授喷壶泡沫检验方法，逐户开展煤气罐漏气检验。两提醒，即张贴安全隐患小标贴，提醒房屋业主第一时间整改电动车违规充电、私接电线等安全隐患；依托辖区出租房屋（群租房）业主群，常态推送消防安全隐患排查方法和相关法律法规，提醒业主加强防范。一疏导，即针对群租房电动车充电难这一安全整治难点问题，一方面推动村居、社区在群租房集中区域统一安装电动车集中充电桩，另一方面动员业主在群租房院落内空旷、通风地点安装充电插座。截至目前，全区共安装集中充电桩20余处，充电插座1290余个。

　　签公约，推动落实“四停租”

　　“我们俩口子从昨天下午就开始着手拆除泡沫隔板了。特殊时期，民工也不好找，这不把闺女婿、侄子都找来了，帮着我们一起拆，这两天就应该都拆利索了。确实咱政府也是为我们房东着想，我们都理解。”蔡集镇朱李村5组房东李玉强说。

　　为破解群租房日常监管力量不足、执法成本过高等难题，宿城分局以重点村居为单位，由出租房屋业主共同商议制定出租房屋公约，对存在重大安全隐患的群租房推动落实“四停租”工作措施：涉案群租房必停租，即在群租房中发生卖淫嫖娼、重特大火灾事故、制贩毒、人员伤亡等相关案事件的一律停租。业主不配合管理的群租房必停租，即对租住人员的信息有多次或者多人不登记不申报，涉嫌违法犯罪行为不制止不报告，治安和消防责任人及职责不清楚不明确的一律停租。基本防范措施不达标群租房必停租，即群租房内不具备住宿生活基本必要设施，不具备基本防火防盗基本防范设施和器具的一律停租。重大消防安全隐患整治不到位群租房必停租，即对职能部门和议事会督促整改的治安、消防等安全隐患，应立即着手整改，未整改或者超期整改的，一律停租。

　　今年以来，仅蔡集镇张油坊村和朱李村村民自行整改安全隐患达800余处，新增配灭火器1760个、电动自行车充电插座1290余个、电线穿管3000余米，拆除泡沫夹心板和塑料扣板1500余平方米，另有16户群租房因安全隐患整改落实不到位被停租。

　　通讯员 朱瑞 交汇点记者 徐明泽