中国出口信用保险公司即将于12月18日迎来成立20周年。2005年4月18日，该公司设立苏州办事处。截至2018年底，苏州成为全国第三个短期出口险承保额突破200亿美元的地级市，业务存量与增量长期位居江苏省第一位。

　　到今年10月底，中国信保在苏州服务市场主体数量达到4807家，其中小微企业3950家，支持外贸出口245亿美元，同比增长25.2%。同时，积极响应国家“立足国内大循环，促进国内国际双循环”经济政策，内贸险服务苏州企业157家，承保保额达到472亿人民币，同比增幅近70%。

　　统保平台提质拓面 保单类型推陈出新

　　早在2012年，中国信保江苏分公司就联合江苏省商务厅、省财政厅推出了“全省小微企业出口信用保险政府平台统保方案”，对年出口额300万美元以下的小微企业提供了政策支持。中国信保苏州办事处主任助理王纯麟介绍，为进一步衔接出口规模300万美元以上的小微企业，苏州市县两级财政和商务部门共同推动构建了苏州市统保平台，政策范围涵盖了年出口额300万—1000万美元的小微企业。

　　2018年9月，江苏省商务厅、省财政厅又基于省统保平台，创新推出“苏贸贷”融资政策，设立近3亿元资金池，对符合条件的中小微外贸企业发放贷款。“苏贸贷”在原先“政银”合作、政府增信的基础上，叠加出口信用保险政策，以保单融资为基础，财政增信为支撑，通过财政、信保、银行三方共担风险，进一步降低企业融资门槛，节约企业融资成本。截至2021年三季度，“苏贸贷”累计放款247.03亿元, 服务企业3620家。

　　江苏日晟轴承股份有限公司是一家主要从事汽车发动机冷却水泵轴承生产与销售的企业，于2012年通过江苏省小微企业出口信用保险统保平台投保。“最早我们做外贸非常谨慎，一直都是30%预付款，剩余的70%要见到提单、拿到钱才发货”。该公司市场部部长邓璟晖介绍，随着企业不断发展，原先的贸易方式对企业生产经营产生了诸多限制。但在投保出口信用保险以后，企业开始接触赊销订单，业务驶入快车道。

　　“2014年，有一家欧美市场下游客户在资产重组过程中出现了意外，当时出险金额8万美元，按照政策赔付了80%，合计6.4万美元。而省外的一批同行企业也在同一时间遭遇了风险，有的交易经验远超我们，却都不知道有出口信用保险这么一个工具。”邓璟晖表示，无论是在出口信用保险政策、平台搭建的宏观层面，还是在相关业务人员宣传推广、高效服务的微观层面，中国信保江苏分公司始终走在前列，让自己对出口信用保险为小微企业保驾护航的作用有了更深层次的认识。

　　近年来，服务贸易在我国进出口贸易中所占份额与日俱增。据统计，2021年上半年，全国服务贸易进出口总额增长6%，其中出口总额增长28%。常见的服务贸易形式有软件设计、动画制作、设备维修等，这类企业的经营以人力资源为主，缺乏固定资产，单笔交易金额较小，面临“融资难、融资贵”的困境。在此情况下，中国信保苏州办事处于今年8月携手张家港市商务局搭建了张家港服务贸易企业融资统保平台“港服融”，并联合金融机构，通过保障企业应收账款，为张家港市服务贸易企业提供融资便利，让企业得到“风险保障+融资便利”一揽子解决方案。

　　“不光保货物，还能保服务”。中国信保苏州办事处业务四科负责人陈奕好介绍，“港服融”平台预计全年可承保张家港地区4500万美元服务贸易出口，为当地服务贸易企业提供600万人民币的融资便利。“平台面向服务贸易企业，将风险与融资相结合，在全国范围内尚属首例。贸易规模3000万美元以内的企业投保后赔付比例可达到80%，单笔赔付上限30万美元。一经推出，不少业务规模较大的企业甚至主动上门要求参保”。

　　数字化转型高效便捷 打造小微服务“新引擎”

　　国民经济中，小微企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。然而，受制于风险信息不对称、资金紧张等问题，他们需要金融机构和社会各界的“保驾护航”。作为政策性金融机构，中国信保近年来深耕数字化转型，开发出了“信步天下”APP，为小微出口企业提供了涵盖风险管理、资信预警、行业分析、市场开拓等在内的顾问式在线服务和一站式解决方案。

　　“小微企业面广量大，买家情况错综复杂。通过数字化交互，能够及时把更多数据和资讯传达给企业，同时便于反馈交流，极大提升了工作效率。”中国信保苏州办事处普惠金融科负责人勾国璐介绍，“信步天下”APP于2020年推出，目前在全省小微企业中的覆盖率达到了95%，其中线上资信工具模块深受青睐。“以‘资信红绿灯’为例，输入目标买方的信息，5秒钟就能亮灯，实现对目标买方的定性判断，方便企业进行初步筛查。在此基础上，我们又推出了‘资信报警器’，可以收录买家的信息，让企业进行订阅。一旦买家信息出现了重大变化，系统会对用户进行提示。通过‘资信红绿灯’和‘资信报警器’，企业可以在出口信用保险兜底的基础上预防风险，尽可能避免一些不必要的损失。”

　　勾国璐同时表示，APP中的“资信导航仪”模块可以通过中国信保的数据整合为小微企业提供目标市场提单信息，企业通过出口产品海关编码了解目标市场进口同品类商品的国外买家。并且还可以提供相应买家的联系方式，方便企业主动联系潜在订单，有的放矢开拓市场。除了上述资信工具模块，最常见的保单到期续转也会提前在APP中通知，线上进行办理，最大程度优化用户体验。

　　探索外贸新业态承保 服务地方高水平开放

　　近年来，以跨境电商、外贸综合服务、市场采购为代表的外贸新业态新模式蓬勃发展，对于拉动经济持续增长起到了积极作用。数据显示，2021年上半年，全国市场采购贸易方式出口总额4249.18亿元，同比增长49.1%。市场采购贸易方式正成为外贸增长的新亮点。

　　常熟服装城市场是商务部等国家八部委批准的全国第三批市场采购贸易试点市场之一。2017年，作为地方国资的常熟服装城集团有限公司，投资成立了江苏中服焦点跨境贸易服务有限公司，专业运营市场采购贸易联网信息监管“市采通”平台，致力于为小微企业及外贸商户提供外贸商户注册、市场采购备案、组货拼箱、报检通关、收汇结汇、免税申报、贸易融资等一站式免税出口服务。

　　今年9月30日，江苏省首个市场采购贸易信用保险保单在苏州成功落地。这张保单由中服焦点公司投保，中国信保江苏分公司承保，在推动外贸创新发展、积极培育外贸新模式新业态方面取得了又一突破。

　　“相比传统外贸，市场采购贸易不少卖方主体为个体商户，具有交易金额少、货物批量小、批次多等特点，存在贸易风险大、无票货物多、货源零散、交易不规范、监管不完善等问题。近期叠加新冠疫情影响，外贸商户抵御贸易风险的能力受到了持续挑战。”中服焦点公司运营总监黄晗介绍，为了降低上述风险，中国信保江苏分公司和常熟服装城市场共同创新了保险模式，不但可以承保海外买家风险，还拓展承保到了海外自然人买方。当“市采通”平台企业遭遇对方破产、拖欠、拒绝接受货物等情况时可以申请理赔，由中国信保按不同比例赔付。“该模式的创新点在于把市场上的中小微企业集中起来，在‘市采通’平台上获得统保服务，为平台四百多家客户提供强有力保障。统保平台上线后，能够帮助企业更好承接外贸订单、开拓国际市场。中小微主体敢于接一些赊销订单，多了不少成交机会”。

　　常熟市商务局副局长李薇表示，得益于中国信保江苏分公司的支持，今年1至10月，常熟服装城市场完成采购出口15.2亿美元，同比增长超100%，产品通过全国50个口岸出口至126个国家和地区，取得了较好的市场反响。近年来，常熟市商务局依托市级财政支持，联合中国信保苏州办事处搭建市级统保平台，实现了中小微企业出口规模0—1000万美元出口信用保险的全覆盖。

　　“常熟市级统保平台2013年上线至今，累计服务当地中小微外贸企业3000余家次。今年以来，常熟外贸进出口情况回暖向好，1-9月完成进出口177.69亿美元，同比增长25.2%，连续8个月增幅超过20%。其中出口115.73亿美元，同比增长24.5%；进口61.97亿美元，同比增长26.4%。”李薇介绍，目前常熟市纺织服装、汽车零部件、钢铁、化工、光伏能源等产业扮演着外贸板块主力军角色，今年受制于原材料、物流、能源成本持续上涨，外贸企业依旧面临着较大的经营压力。因此，充分发挥政策性出口信用保险稳外贸、调结构，促发展非常必要。

　　“中国信保搭建的国外买家资信平台专业高效，成为政府采购服务的一项内容。去年，常熟市商务局采购了300份资信报告提供给企业，深受企业欢迎，今后会延续下去。”李薇说道，常熟服装纺织行业起步较早，如何发挥产业链优势，帮助本土品牌做大做强是需要持续思考的问题。此外，随着外贸新业态不断发展，希望在服务贸易、跨境电商版块能够获得信保支持，未来能有更多服务方案落地，助力企业发展。（顾剑钧）