据房管部门介绍，目前南京市私房出租未登记备案所占的比例远远超过了登记备案的比例。据不完全统计，每年大约有20亿元的房屋租赁金额在“地下”成交，其中有相当一部分是私有房屋，给国家造成的税收流失严重。张元海认为，私房出租大量税收流失的一个重要原因就是私房出租的税赋过重。据悉，私房出租的税率平均在14％左右，最高的甚至达到24%左右。据测算，个人用按揭的形式，以市场价格购得的商品房出租，如果去除银行本息再按照规定纳税，所剩无几，其投资收益率约为0.0052％，大大低于银行的存款利率。所以很多房屋出租者只好选择逃避。

　　对于私房出租管理难、税收大量流失的情况，张元海建议可以将中介公司纳入“联合管理小组”的日常管理工作之中，让中介公司代收登记手续费和租赁税收，代征税的手续费可参照《南京市房屋租赁管理办法》的有关规定按3%予以返还。