| 记者近日在农村采访,不时可以听到农民的疑问声:“今年农资价格咋这么贵?” 农资涨幅究竟有多大?笔者查阅了近一年来全国各地农资价格信息发现,与去年同期相比,近期的氮铵、钾肥、尿素、磷肥、复合肥、氯化钾等涨幅达10%至50%…… 泰兴市河失镇司马村村民戴明泉对自家去年的农资增支情况进行过测算。他告诉记者,“我家种了五亩田,把农业税去掉了,由于化肥、农药的涨价,一亩田还要倒贴50—60元。” 据了解,由于风调雨顺、管理得当,戴明泉家去年种的小麦和水稻都取得了好收成。即使如此,还是倒贴。可见,农资涨价“吃掉”了农民的收益。 国家和各地都出台了文件,要求严肃查处农资销售中的价格违法行为,稳定化肥等农资价格,减轻农民负担,促进农民增收。然而,记者在苏中地区调查发现,相关部门也有一本难念的“经”——— “部门联动”很难操作。化肥的调控政策包括化肥生产企业优惠电价、农用化肥优惠运价、尿素产品增值税先征后还、磷酸二铵专项补贴、保证化肥生产用煤电油气供应等,涉及物价、财政、税务、铁路、供销、电力等部门,是一项复杂的系统工程,必须保持政令畅通,形成合力,才能取得理想效果。其中一个部门、一项政策不能很好地落实,就会影响调控的整体效果。 “市场分散”难以管控。过去农民购买农业生产资料,主要是到乡镇农技站。如今的乡镇农技站已不再担负销售农资的任务,原先的销售门市部多承包给了个人;一些以前经营农资的国营单位现在也改制为私营企业。有的一家还分成了几家,形成各自为政的局面。加之市场放开以后,社会上的许多精明人士也陆续加入到了农资经营者的队伍。这就导致监管和调控面大量广,操作性较差。 看来,如何维护农资市场秩序,不是一纸通知、一个举报电话、一次拉网检查等“战役”能够解决的。有关专家认为,相关部门应通过税收等经济手段,使农资产销企业在合理效益范围内,保持农资价格的相对稳定。同时,应进一步加强农资流通环节监管,严厉打击“价外加价、价外收费、一货两款”等变相涨价的价格违法行为。此外,积极发展农资连锁经营,打造规模化的营销网络,通过降低流通成本来缓解农资价格上涨趋势。 |