近年来，睢宁经济社会保持较快发展，但是由于经济欠发达，长期积累的各种矛盾正在逐步显现。睢宁群众的来信来访曾一度在省市中名列前茅，于是“睢人好讼”再次被人们提及，甚至被抬高到事关睢宁形象的高度，似乎睢宁之所以经济落后、发展缓慢，都是“好讼”惹的祸。而今天，重提“睢人好讼”，既是到睢宁工作感受出的“好讼”现象确实存在，更有一个如何全面看待“睢人好讼”的问题。

　　我理解“睢人好讼”，是睢宁人性刚烈、讲正义、敢维权的体现，说明睢宁人懂法律、熟政策，有较强的法制意识和维权意识。在不了解法律和政策的情况下，盲目打官司、告状，就缺少了可靠的依据。睢宁好讼之所以有一定知名度，并且记入了历史，反映出睢宁人不仅好于讼，而且会讼，讼之有理。在社会主义条件下，处于弱势地位的阶层和群体，当他们的合法权益受到侵犯时，寻求法律手段来解决，不仅体现了群众法律意识、权利意识的增强，也体现了社会法制建设的进步。今天，我们政府的权力是人民赋予的，为群众、为老百姓服务是政府的责任。群众有苦衷向组织、向政府反映理所当然，这恰恰是人民群众相信党委、政府的表现。

　　在致力于构建和谐社会的今天，“睢人好讼”对我们的工作有了诸多的提醒。它说明我们经济社会发展中，存有一些不和谐、不公平、不公正的地方，说明我们党委、政府的工作存有需要进一步改进的地方，也说明我们党的干部在走群众路线、为民解决问题上还有不到位的地方。正确认识、看待“睢人好讼”，对于我们做好群众工作十分有利。首先有利于畅通言路，让我们了解群众关注的热点和难点问题在哪里。多数群众上访不是无理取闹而是事出有因，即使要求有一些不合理，也是对政策不理解、不了解。国家信访局局长周占顺曾指出，在当前群众信访特别是集体上访反映的问题中，80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决。我县群众上访集中反映的是房屋拆迁安置、土地补偿、企事业单位改制、村级财务不清等问题，这些问题都有明确的政策界限，只要我们畅通言路，秉公办事，解决起来并不十分困难。“睢人好讼”反映出一些部门在工作中存在问题、有失公平，一些干部在工作中脱离群众、作风粗暴。政府工作的好坏，老百姓最有发言权，他们集中反映的问题就是我们工作不到位的地方，就需要我们尽快查找不足及问题的症结所在，并及时加以解决。群众利益无小事，对待群众上访要主动迎上、热情接待，让群众宣泄心中郁闷，让他们看到事情存在能够得到解决的希望。这样群众就会耐心配合有关部门依照程序进行调查与处理，使事情在有理、有序中获得解决，从而推进民主决策、科学决策。也有利于建立党和人民群众沟通了解的渠道，从而更加密切党和人民群众的联系。

　　争当江苏“两个率先”后起之秀，构建和谐、文明社会，密切党群关系，维护好人民群众利益，需要用新的角度来对待“睢人好讼”的问题。历史和实践证明，越是矛盾凸显的时候，往往越是能够比较集中地解决这些矛盾的时候。因此，要把“矛盾凸显期”变为“黄金发展期”，就必须善于激发群众的思想活力，通过科学引导、舆论造势、说服教育和加强服务等方法，切实转变他们的观念，把“睢人好讼”进一步引导为“睢人好学”、“睢人好干”和“睢人好富”。睢人要好学。我们要进一步加强宣传、引导，鼓励干部、群众学法律、学经济、学致富本领，并通过树立先进典型，整合教育资源，创办贴近群众、贴近生活的报纸专栏和电视节目，来转变群众观念，传授各种新知识、新信息、新技能。睢人要好干。固守田园、墨守陈规，只能陷入越守越穷的怪圈。新时期的睢宁人要具有拼搏意识、风险意识，敢于创新、敢于尝试、敢闯敢干，会干巧干，党委、政府要加强引导、扶持，激发群众干事创业的激情，让外出打工、自主创业成为睢宁人的主旋律。睢人要好富。要善于钻致富的金点子，谋致富的新路子。我们党委、政府要坚持用招商引资的思路和办法来抓好农业产业化经营，通过做大做强龙头企业、扶持种养大户、提高劳动力转移的组织化程度，来帮助群众致富。（作者系徐州市委常委、睢宁县委书记）