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早报专稿
经过一年的漫长等待,联合国秘书长安南终于要面对“终极审判”———以美国联邦储备委员会前主席保罗·沃尔克为首的联合国“石油换食品”项目独立调查委员会将于美国东部时间7日公布一份最终调查报告。
英国《金融时报》提前报料称,据他们掌握的报告摘要,包括秘书长在内的联合国高级领导层将面临彻底改革的压力。
批评“毫不含糊”
“石油换食品”计划是一项缓解伊拉克人民困境而允许伊利用石油出口收入进口急需食品、药品等人道主义物资的一项“临时性”计划,由伊拉克与联合国安理会共同签署和负责实施。总额高达640亿美元的“石油换食品”项目由于存在许多腐败和管理不善,而使联合国的形象受损。应安南秘书长的要求,保罗·沃尔克从去年4月开始率领一个独立委员会,对该项目中的腐败问题进行调查。沃尔克目前即将公布的是第四份、也是最详尽的一份报告。
美联社5日报道说,调查报告最终文本预计长达700多页,将详细说明调查结果。这份报告虽然还没正式面世,但媒体已得到“石油换食品丑闻”调查委员会负责人沃尔克写的一份1800字的前期草案。根据媒体提前泄露的部分内容,报告给出的结论“毫不含糊”,其中不乏针对联合国管理混乱提出的批评意见。
联合国必须改革
报告认为“石油换食品”项目中暴露的“道德问题”显示出“联合国管理机构中广泛存在的系统问题”。报告还指出,联合国的工作必须维持高效、诚信、透明,否则将会面临重大危机。至于秘书处目前已展开的管理改革,报告认为“远远不够”。
对于安南的责任,报告首先认为,秘书长先生是一位广受尊敬的领导人,不过秘书长身为联合国政治、外交执行者的这份职责似乎太过强烈,以至于他无暇顾及其他事务。此外,导致联合国出现腐败问题的关键还在于缺乏审计和管理、逐层上报的流程也不通畅,导致高级领导层对基层事务一无所知。
报告发表的日期对安南非常不利,他将于9月14日至16日主持由各国首脑参加的联合国全球峰会。
安南准备好挨批
安南秘书长日前在接受英国广播公司采访时,就这一报告表示:“我们都已作好了准备。我估计报告将提出许多批评意见。”
安南否认了有关“石油换食品”丑闻象征着人们对联合国的广泛批评意见的说法。他说:“联合国不是用来进行‘石油换食品’的机构。我们在广泛的领域内开展活动,‘石油换食品’只是别人请求我们参与的一项额外项目。”他还对此表示后悔之意:“我希望我们从未接受过这个项目,也希望联合国不要再接到开展这种项目的请求。”
报告将就委员会对安南之子科乔·安南所提出的一些问题做出回答。此前的报告认为,曾受雇于瑞士科特克纳公司的科乔从该公司收取30万美元以上的好处费。“作为秘书长和父亲,整个过程对我来说是很痛苦的,但是我会让报告为它的内容进行辩护。”安南说。
随着“石油换食品”丑闻越挖越深,联合国一些高级官员纷纷落水。目前该项目负责人贝农·塞万和另一高官亚历山大·雅科夫列夫均因收取巨额回扣而遭起诉。安南曾表示对自己手下的违法行为并不知情。俞懿晗
“石油换食品”调查
2005年2月3日第一份报告
报告认为联合国原伊拉克项目负责人塞万在该计划实施过程中存在假公济私行为。
2005年3月29日第二份报告
报告指出,虽然联合国秘书长安南的儿子存在不当行为,但没有证据表明安南在“石油换食品”计划实施过程中有任何腐败行为。
2005年8月8日第三份报告
报告证实,该项目负责人贝农·塞万在项目实施过程中收取了回扣,而另一名联合国官员亚历山大·雅科夫列夫则在其他项目上接受了巨额贿赂。这份报告宣布的当天,雅科夫列夫就承认自己在“石油换食品”计划实施过程中曾主动索贿,并从承包联合国其他项目的多家公司受贿数十万美元。
(来源:东方早报 /作者:) |