随着社会进步的加速，美国政府认识到学前甲鱼必须向下扎根，才能使下一代适应21世纪千变万化的局势。在美国，过去那种“带着孩子玩，让孩子自由发展”的教育理论开始受到质疑，学前教育要加码的呼声日渐强烈。近些年，关于学龄前儿童的入学准备研究，已经成为美国学前教育领域改革的一个热门话题。

一、对入学准备的理解

入学准备研究是建立有效的责任核定体系的一个重要组织部分。目前，美国教育科学研究所已将儿童的入学准备研究作为学前教育课程的一项重要科研项目。

教育专家指出，儿童并不是天生就具备上学的准备能力，他们的身心发展往往受学前学校、家庭以及周遭环境的影响。美国学校董事协会（NASBE1991）认为入学准备除了针对儿童本身外，还应该涉及更广阔的范围，包括儿童的家庭、早期环境、学校与社区。不过在总舵的影响因素中，美国幼教界普遍认为儿童和学校是影响入学准备的不可缺少的前提条件。

从儿童的角度出发，入学准备指的是儿童是否做好了上学准备，即儿童的学习与发展是否达到了入学的条件。对儿童入学准备的评估通常在儿童入学后的较短时间内进行。如何评估儿童是否达到了入学准备的条件？美国教育目标讨论小组（NEGP）于1997年将“身体健康与运动技能、社会与情感、学习的方法、语言能力、认知与通识”这5个发展领域作为确定儿童是否成功入学的重要标准。

从学校的角度出发，入学准备指的是学校是否做好了接受所有孩子入学的准备。由于美国实行地方分权制，不同学校有不同的入学的准备。由于美国实行地方分权制，不同学校有不同的入学准备标准。所以，为了促进入学准备标准的规范化，美国教育目标讨论小组于1998年专门为学校制定了10条入学准备纲要，其目的就是让所有学校都承担起这样的教育的责任，让所有已适龄的学生都能顺利地进入学校学习，这10条入学准备纲要为：（1）确保儿童从家庭到学校之间的角色转变的自然与安稳；（2）学校努力做好早期幼儿教育与小学基础教育之间的衔接工作；（3）帮助儿童学会学习以及教界世界；（4）学校应该为儿童的成功尽责尽力；（5）学校积极地为教师的成功创造良好的条件；（6）学校积极推广促进儿童成功发展的各种教育方案；（7）对于不能促进儿童发展的组织或者机构，学校应该及时做出调整；（8）为社区的儿童提供有效的教育服务；（9）学校一股脑该对儿童的发展承担责任；（10）学校应该有强有力的领导小组。

另外，在在1987年全美幼教协会和美国教育部早期儿童专家协会（NAEYSNAECSSD）就发布了一个声明——《幼儿园的入学与安排工作无法令人满意》。10多年后，全美幼教协会和美国教育部早期儿童专家协会（NAEYSNAECSSD），重新修订了原先的生命，并于2000年公布《幼儿园的入学与安排工作仍旧无法令人满意》。声明指出入学准备的评估工作应该有下列要求：（1）评估应该有利于儿童和为儿童服务的成人；（2）评估应该服务于评估的目的；（3）评估应该有信度与效度；（4）评估方法的选择应该与儿童的实际年龄相适宜，尽可能用自然的观察方法来收集与儿童真实生活相关的证据；（5）用历史的眼光最大范围的去收集儿童整个发展领域的证据；（6）评估应该与语言、文化相适宜；（7）多渠道的收集信息。比如，检查儿童的作业、对儿童进行观察、与儿童面谈、听取家长的报告等（8）评价应该是有利于指导教学，而不是对儿童的学习成绩进行简单的排位。

各州入学准备开展的情况

20世纪80年代中期到20世纪90年代中期，美国州一级的入学准备评估趋向犹如钟摆，从广泛的使用标准化测验到有限度的使用入学准备评估。目前美国各州在早期儿童入学准备的评估工作方面有如下几个特点：

（一）全美各州对入学准备尚无统一的官方界定

在美国，儿童正是入学通常从进入幼儿园算起。儿童在幼儿园的学习时间只有一年，一年后进入小学一年级。美国儿童入学（进入幼儿园）年龄统一为5周岁，这已成为各州决定儿童是否能入学的不可缺少的标准之一。除了年龄的限制外，目前还没有以各州对入学准备的定义作出统一的官方界定。但是在一些州的地方学区对入学准备有正式界定。比如，伊利诺斯州、科罗拉多州、俄克拉何马州、宾夕法尼亚洲、南达科他州。另外，美国还有5个州，如亚拉巴马州、阿肯色州、加利福尼亚州、康尼蒂格州、密西西比州明确表示这个在开发入学准备的评估框架。

（二）部分州已经着手开展州一级的入学准备的评估工作

目前全美已有13个州在进行州一级的儿童入学准备的评估工作。这13个州的评估工作情况，见表1。

表1已开展州一级入学准备评估的13个州

　　

州名	评估类型	特点
亚拉巴马州	学习目录表	1、 由各个公立学校的老师管理。 2、 被测试的对象是入学4周内的新生。 3、 测试内容为阅读技能与数量概念。 4、 评价的目的用于数学。 5、 数据编制工作由地方和州共同进行。
阿拉斯加州	发展性描述	1、 统一测试，每个学校提供概括性信息，递交州教育厅。 2、 由学区决定如何收集信息。 3、 所获得信息用于统计样本，识别学生的发展需求。
阿肯色州	健康与发展评估	1、 所有入学儿童在入学时测试。 2、 由学校选择评价方法。大多数学校都采用读写发展评价来测试新生。
俄罗里达州		1、 教师对入学3周内的新生进行测试。 2、 地方学区自定评价工具，且须满足州教育厅规定的16和测试指标。 3、 评价目的用于指导教学。
路易斯安那州	幼儿园发展入学评价方案	1、 入学儿童在入学的钱30天内或者后30天内接受测试。 2、 使用的评价工具由州认可。 3、 信息用于数学，由州统一编制。
马里兰州	工作样本系统	1、 由发展性清单与档案评价组成。 2、 所收集数据用于学校的改进方案以及教学意图。
明尼苏达州	早期儿童健康与发展评价	由州向地方提供有效的克星的评价工具
新墨西哥州		1、 所有儿童（包括专学儿童）在入学时都要经过常规性测试。 2、 由护士、教师、校长、教育顾问实施测试。
纽约州		所入学儿童必须经过健康、英语技能、运动、任职、语言发展的测试。
北卡罗来纳州	早期儿童健康与发展评价	1、由经过地方教育培训过的教师完成评估工作。2、儿童评估师在入学前完成的。3、苹果通常是作为身体检查，还有一些书面测试。
俄亥俄州		1、教师通过自然观察法收集儿童的发展数据。2、伽利略计算系统（由州提供）收集数据。3、信息用于方案责任核定体质。
田纳西州		1、所有儿童在入学时都要经过常规性测试。2、评估信息用于指导教学。
犹他州		1、新生必须在入学后的2周内接受评估。 2、评估信息用于指导教学。

资料来源：Gitanjali Saluja & Catherine Scott-Little & Richard M.Clifford.Readiness for School:A survey of state Policies and Definitions.Early Childhood Research & Practice,Fall 2000 Volume2 Number 2

（三）各州制定的入学准备的评估政策不统一

除了13个州已经在进行州一级的儿童入学准别评估工作外，其余的州尚未进行统一的州一级的入学准备评估工作，对学生的评估以及评估的数据收集通常由地方学区掌握。详见表2。例如，有26个州是由地方学区执行区级的统一入学准备标准。另据统计，尽管有些州没有统一的入学准备的评估标准，但是州教育厅向当地各学区或者学校提供了必须遵循的评估指南。还有一些州（共5个州）则给当地学校更多的评估自主权，允许当地学校资助叫决定使用入学准备评估标准，这其中包括有些州还同时实施州级评估，比如佛罗里达州。另有15个州正准备启动入学准备评估的计划工作。全美只有6个州暂时没有开展入学准备评估工作。比如，那不拉斯加州。该州明确表示没有开展入学准备的评估工作是因为担心评估有可能会给儿童的发展带来负面影响。

表2各州制定的入学准备的评估政策

　　

入学评估政策	州数	州名
由州统一实施评估	13	亚拉巴马州、阿拉斯加州、阿肯色州、佛罗里达州、路易斯安那州、马里兰州、明尼苏达州、新墨西哥州、纽约州、北卡罗莱州、俄亥俄州、田纳西州、犹他州
由当地学校实施评估	5	佛罗里达州、纽约州、俄克拉何马州、俄勒冈州、得克萨斯州
由地方学区实施评估	26	亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、佐治亚州、爱达荷州、印第安纳州、肯塔基州、缅因州、马塞诸塞州、密执安州、密苏里州、蒙大拿州、密西西比州、内华达州、新罕布什尔州、新泽西州、北达科他州、宾夕法尼亚州、罗德岛、南卡罗莱州、南达科他州、华盛顿州、西弗吉尼亚州、威斯康星州、怀俄明州
正计划开发州一级的入学准备评估	15	特拉华州、夏威夷、堪萨斯州、肯塔基州、密执安州、密苏里州、蒙大拿州、新泽西州、北卡罗莱州、俄亥俄州、南卡罗莱州、得克萨斯州、佛蒙特州、华盛顿州、怀俄明州
尚未开展入学准备评估	6	特拉华州、夏威夷、堪萨斯州、俄克拉何马州、内部拉斯加州、弗吉尼亚州

资料来源：Gitanjali Saluja & Catherine Scott-Little & Richard M.Clifford.Readiness for School:A survey of state Policies and Definitions.Early Childhood Research & Practice,Fall 2000 Volume2 Number 2

（四）各州入学准备评估目的多样性

美国教育目标讨论小组（NEGP）曾在1998年发布一个关于《早期教育评估的原则与建议》的报告，报告指出学校的评估目的不外乎这5种类型，即促进儿童的学习、了解儿童的特殊需求、评价教育方案、随时监控儿童的发展过程、服务与责任核定体系。每个学校的评估目的往往是为一种木的儿开发的，所以，评价布什和有多种目的。

第一种类型的评估：促进儿童的学习

这类评估的目的在于教师通过所收集的信息，了解所有儿童的实际情况，以及每个儿童的发展需求，从而有助于教师及时调整教学以促进儿童的学习。评估方式有来年各种：非正式评估、正是的评估。非正式的评估有教师观察、作品去氧系统发展检核表等，正式的评估通常与课程更紧密的两系在一起。总之，这类评估的结果能反映出儿童学习的强项与弱项，有助于教师及时调整教学，提高课堂教学水平。

第二种类型的评估：了解儿童的特殊需求

这类评估过程中分两个阶段。第一步是根据评估标准将所有儿童的发展情况都筛选一遍。如果筛选结果显示出该名儿童的发展是反常的，那么第二步就是实施教育，即先确定该名儿童有哪些特殊的需求，然后为她选择合适的特殊教育及其相关的教育服务。在美国，许多早期保育与教育方案和公立学校都会定期对儿童的学习与发展进行这种类型的评估。评估的内容通常不是针对某个具体的课程，或者确定儿童是否学习了某个课程的具体概念，而是针对儿童的一般发展情况进行评估，然后告诉家长、教师、教育专家，该名儿童的发展是否符合它所处年龄阶段的发展水平，是否还需要进一步的评价。

第三种类型的评估：评价教育方案

一些早期儿童方案常常包含儿童学习技能的评价。如果入学准备评估设计儿童学习技能评价的话，那么入学准备评估就应该反映该教育方案的目的，这类入学准备评估能为早期儿童教育方案提供有效的信息反馈，帮助管理者不断的提高教育方案得质量水平。不过，由于教育方案关注更多的是儿童整体的进步而不是苛求每个儿童都同时进步，因此该入学准备评估通常不能像教师提供足够的有利于每个儿童学习提高的信息。

第四种类型的评估：随时监控儿童的发展过程

通常社区或者州政府会选择这类人入学准备评估来了解儿童发展的大致情况。政策制定者每隔几年评估儿童的发展过程，监控儿童的学习技能是否随着时间的推移又增加现象，从而预测儿童入学准备的新趋势。这类评价虽涉及的范围很广，它不是只集中于一种教育方案，而是给公众和政策制定者提供信息已确定大量的早期儿童的投资是否积极影响学校的入学准备。一般而言，这种评估值提供一个关于儿童团体发展情况的大致轮廓，不涉及具体儿童的个体技能，而且也是很少提供某个教育方案是否有效等具体细节。

第五种类型的评估：服务与责任核定体系

如果评估需要对某个儿童或者某个教师做出评判，那么这种评估不须符合严格的技术标准，然而目前还没有一个入学准备评估能达到这一水准。据美国教育目标讨论小组（NEGP）报告，只有从小学3年级起，儿童的学习评估才服务与这种责任核定体系的目的。由于数据往往用于评估个体的业绩，所以，一旦评估出错，就会导致评估风险的产生。比如，尽管某个儿童已经达到入学的年龄标准，但是由于该名儿童在入学准备评估中业绩落后而被拒之学校门外。或者从事教学的教师由于课堂评估分数低于平均分而遭到惩罚。所以，入学准备评估应该在收集证据前就应该考虑到这些潜在的危险，已将风险减少到最低程度。

全美早期发展与学习中心（NCEDL）和地方教育实验室（SERVE）通过调查，发现目前美国各州在入学准备评估目的的方面主要有下列4种情况。见表3。

表3美国儿童入学准备评估的目的

　　

评估的目的	州名
改进教学，促进儿童发展	亚拉巴马州、亚利桑那州、阿肯色州、加利福尼亚州、佛罗里达州、印第安纳州、路易斯安那州、密西西比州、罗德岛、南卡罗来纳州、田纳西州、犹他州
促进学校发展各责任核定体系的建立	阿拉斯加州、康涅狄格州、马里兰州、密苏里州、俄亥俄州、俄勒冈州、佛蒙特州
对学生进行筛选和排位	路易斯安那州、明尼苏达州、新墨西哥州、俄克拉何马州、西弗吉尼亚州、威斯康星州
由地区决定评估目的	爱达荷州、肯塔基州、新泽西州、宾夕法呢亚州

资料来源：Gitanjali Saluja & Catherine Scott-Little & Richard M.Clifford.Readiness for School:A survey of state Policies and Definitions.Early Childhood Research & Practice,Fall 2000 Volume2 Number 2

三、美国入学准备的评估工作对中国学前教育的启示

当前是我国社会的转型期，我国学前教育事业的发展也正面临挑战。什么才是真正搞指令的幼儿教育，如何有效的提高学前教育的工作水平，更好的为了下一代服务，使我们在改革的过程中需要思考和研究的问题。中国和美国的社会制度和经济发展水平虽然不同，但是美国的学前教育研究趋势，无疑对其他国家的学前教育研究就有重大的影响。所以，美国学前教育领域关于入学准备研究，值得我们认真学习和借鉴。

（一）学前教育发展应列入家长长远发展规划

从美国儿童入学准备的发展趋势来看，理想的学前教育应当在儿童发展和社会发展需求之间寻求一种平衡，寻求一种应当在儿童本位和国家本位之间的重用。目前美国学前教育领域的改革表面上看是为了改善贫困家庭儿童的教育状况，看起来是一种以儿童为本位的政策导向，但实质上是为提升美国国民的整体文化素质，是为长远维持其果力和竞争力出发的。反映中国的幼教改革在过去20多年里一直朝着全美幼教协会（NAEYC）的导向走，提倡以儿童为中心，以游戏为主，反对早期狮子教育，有其合理的一面，但也有盲从的一面。“十五”计划里虽然已经把学前教育纳入五年计划，但是幼教领域中还没有包括0—3岁儿童的教育，在“十五”以前0—3岁儿童的教育一直属于卫生部管理，主要是护理。如今“十六”以后把这块领域明确到教育部负责。据悉，在学前教育改革的前进步伐中，浙江走在最前面，已将义务教育的年线延伸到幼儿园。据浙江省教育厅最新统计，今年秋季开学后，学前三年幼儿入园率达到了85%，浙江已成为全国省区中第一个基本普及15年教育的省份。<4>应该说这些努力都是学前教育发展的新突破。

（二）学前教育发展需要有质量监督与评价机制保障

随着学前教育事业的发展，提高幼儿教育已成为当代人们普遍关注的问题。美国在期儿童入学准备的研究，认为儿童入学准备不仅要考核儿童是否达到了入学准备的条件，同时所有幼教机构也应该为入学准备承担其重要的教育责任。目前，我国学前教育领域的规模发展比较快。步入，2003年全国共有幼儿园11.64万所，在园幼儿（包括学前班）2004万人。幼儿园园长和教师共70.91万人。学前教育毛入园率达37.4%，比上年增长0.6个百分点。但是在扩展托幼机构服务的同时，规范和提高学前教育服务质量，制定科学、合理的稿纸来南国幼教机构的评价标准及具体评价指标，为学前教育的发展提供有效的监督机制，也是一个需要考虑的重要问题。

（三）加大投资力度，为学前教育的发展提供物质支持

尽管美国一直面临着巨大的福利保障赤字与菜园危机的严厉，20世纪90年代政府与国会为了消除财政赤字，平衡预算，大幅度的消减社会福利开支，但托幼事业的经费不但没有减少，反而逐年增加。前总统布什于1989年召集全国50个州的州长研究制定了《美国2000年教育目标》，提出了六项全国教育目标，其中第一项是：所有美国儿童都要有良好的学前准备。它的基础内容是：到2000年，所有美国儿童都要做好入学准备；所有的残疾儿童和处境不利的儿童都能收到高质量的预期发展形势赢得幼儿教育，以便为入学作还准备。但是，由于我国社会的经济发展水平和学前教育事业不属于义务教育范围的性质，我国政府（主要是各级地方政府）能够为幼儿教育投入的资金非常有限。然而迄今为止就是这点有限的资金往往也在办好“示范幼儿园”的名义不仅仅被小部分“吃惊有力的”（而非处境不利的）幼儿及其家庭所享有。因此，美国政府关注每个儿童的做法对于我们重新思考教育资源的合理分配和使用，尽可能的体现教育的供品性原则具有借鉴意义。

（四）解决幼儿园与小学的衔接问题是学前教育发展的重要组成部分

美国的入学准备研究告诉我们为了更好的保证书送给小学的儿童达到一定的发展水平合格教育水平，重视幼儿园入小学的准备工作势在必行。在我国，儿童入学不适应症是由于儿童从幼儿园进入小学，存在一个很大的“断层”造成的。这个断层表现为：（1）学习内容的断层。幼儿园和小学在学习内容上不仅存在着知识性的学习内容的重复、交叉现象。（2）生活和学习制度的断层。幼儿园和小学在学习和生活制度方面存在着巨大的差别。（3）教育要求的断层。幼儿园和小学在教育要求方面有很大的不同。比如，幼儿园没有作业、考试及分数，但到了小学，儿童不仅每天要完成作业，还可能要参加一些不定期的考试、测验等，使儿童倍感学习的压力。因此，在有效衔接问题的处理上，既不能忽视幼儿园本身的特点，又不能把幼儿园与小学等同起来。寻找两者间的契合点是学前教育刻不容缓地任务。