谋划盐城近五年的发展，我有几点体会。

　　市场经济条件下，能够想到的，基本可以办到；计划经济条件下，能够想到的，不太容易办到。计划经济，靠国家分配，你想得再多没有用，给你的一个项目，手续繁琐，慢得很，你就只能弄一个项目，你想的项目，没有办法实现，当办成项目，市场又变了。市场经济是竞争的，又是开放的。计划仅仅是一个指导，只要经过努力，应该说，只要有市场需求，大多能办到。但必须要钻进去，这里可塑性很大，就看谁用心去做。我们盐城要做大城市，搞汽车，当时大家感觉可望不可及，可想不可干，缺人才、缺资金、缺技术。市场经济是开放的经济，现在只要创造了条件就可能干起来。这里，人的工作要做好，人的工作做好了，只要有市场需求，就不会一个人去干，而是大家自觉去干，就容易干成。

　　第二个观点，我们干一项工作，一个是拼命去干，一个是半心半意干事，没有钻进去，而在想其它问题，其结果是十倍和几十倍差距。钻进去的，盯上去拼命的，成功率可以说90%以上。在市场经济条件下，一个地方的人们，拼命追求发展的时候，或者是追求一个大的项目，一个一心一意追求和十个半心半意做工作，结果呢，是一个拼命的人能成功，而十个半心半意的成功不了。这就跟部队打仗一样，一个不怕死的战士能对付十个怕死的敌人，可能十个死掉了，而一个人却生存了。招商引资搞大项目要全身心的投入，这个项目就能成功。如三心二意，它是不能成功的。我们的干部，如果都有一种追求拼命的精神就好办。

　　第三，就是锲而不舍，不怕挫折，往往是成功的一大半。在具体的工作中，目标定下来，坚定不移往前走，走的过程当中，再完善它，应变它，这个事业就能成功。我感觉到，在苏北地区工作，不管你哪个来，苏南人来，省里面人来，或者盐城人、苏北人在苏北干，要做成事，就是坚持三条。第一，要有激情。没有激情的人，就是没有信心的人。他不可能对自己所干的工作充满信心，更不可能想那么多，你想都没想到，怎么可能干呢？又怎么能干成事呢？第二，在苏北干要有韧劲。所谓韧劲就是遇到困难挫折，甚至于埋怨，受到冤屈，不能灰心，不能丧失信心，要按照既定的目标去做。这就是成功的一大半。你要坚持，因为新生事物往往是有多种意见、不同意见，你要坚持。第三个要有盯劲。因为我们是开放型经济、市场经济，要紧盯不放，抓一个项目就是要死盯不放，要有不懈追求的精神。这三条，是任何一个干部在苏北工作缺一不可的，缺一个，他就蹲不长或者是干不成事，最后是以失败告终，或者是没有成功的结局而离开。我觉得，无论是苏南调到这里的干部还是苏北的干部，大道理有了，理论有了，但这个三条有一条欠缺，都不能在苏北干成事业。有人问过我，讲苏南干部和苏北干部到底有什么区别？我说苏北干部和苏南干部本质上没有区别，只不过是所处地区的经济发展的基础和阶段不一样，而决定人们的思想认识不一样。如果我们把握了这个地区的特点，解决这个地区的问题，就找到了钥匙，就迎刃而解了。一个人的作用是有限的，绝大部分人都有一种激情，投入到这个工作中去，这个力量是无比的。一个主要领导，是起重要作用的，但最终的力量还是靠这个地区的广大干群，包括班子里面也是如此。书记是带头人，但是光靠一个书记是干不成功的，他必须要有一批追求共同目标的人，才能够形成事业成功的巨大力量。

　　盐城汽车项目的成功，我总结下来主要有几条。

　　第一，要敢想大的。苏北盐城搞汽车，传统的思维是不能搞的，但这个观点是建立在计划经济条件之上的，用计划经济思想来看盐城的话，是肯定搞不成的；但如果按照市场经济、开放型经济角度来看的话，盐城能搞，事实已证明了这一点。

　　第二，一个大项目要在欠发达地区搞成的话，必须创造条件搞发展。你不创造条件搞，等待条件，这个时间太长。一个汽车，我们为它做了多少事？开通高速公路、开通飞机，高速公路下来是世纪大道、开发大道、开放大道、迎宾大道，迎宾大道是通飞机场的，世纪大道是高速通市区的，开发大道实际上是为了开发区的形成，开放大道是韩国人住地到工厂去的道路。语言不通，我们宾馆讲韩语，电视台开通韩语电视节目，民警学韩语。飞机场直通韩国，盐城通韩国，一个星期两班，这就解决了盐城直接和国外通航的问题，韩国人现在来去就比较方便。投资者到你这儿来，你必须要创造一个优良的工作生活环境，他才能来。汽车项目先建的13万辆，后建的30多万辆，它不是完全立足国内，而是立足国际，盐城生产的汽车开始就是立足于两个市场来考虑的。一部分销往东南亚地区，一部分在中国市场。它立足点就很高。创造条件求发展，汽车才能来得了。

　　第三个就是抓大项目带小项目。4000万元架一座桥，从开发区到东区。桥不是光为一个汽车厂，实际上东边的开发区全部又变成了新的盐城东城区，就是后一个五年，汽车项目一上马，又是一个新盐城。开发区和城市建设是连在一起的，是互动的。几条路加起来投资10多个亿。我们基本上没有拿什么贷款，财政也没有投，靠市场运作来投资。我们并没有负多少债来搞。盐城能办汽车，你说还有什么不能办？还有什么项目不能进来？这就增强了国际资本和国内投资者的信心，这个作用是很大的。

　　过去盐城市区财政只有几个亿，现在汽车一下子就7个亿。零部件不算，就整车厂。市区的拉动能力也增强了。

　　盐城汽车的发展把全市工业化大大地向前推进了一步，第二工厂的开工将是走一个跨越式的工业发展道路，一下子进入到具有国际竞争力的高科技制造业上去。全国能搞四十几万辆汽车的地方寥寥无几，40万辆上去，我们就进入中国汽车第一方阵，是前四强。我们研发能力强，明年还要上一个自主开发项目。汽车是盐城制造业形成的一个龙头，这样制造业如垃圾专用车、拖拉机、大巴，以及纺机、石油机械和江动的汽油机等等，就都可以带动起来了。

　　汽车也成了推动做大城市一个动力。汽车一来，一宣布开工，房地产上去了。汽车一搞，零部件、配套设施、用工、学校教育都带上去了。我们的技师学院、小学、中学，都增加韩语班，工学院专门开了韩语专业，还搞了个汽车制造专业，培养学生。45万辆足够形成了一座汽车城，服务业、流通业也带起来了，铁路还将伸到工厂。

　　发展汽车项目这个过程，虽然时间很短，但是锻炼了盐城的干部，特别是搞工业的人。敢冲敢闯敢拼的，就较容易适应市场经济的需要，而被计划经济思维束缚住了的，他这个不能搞，那个不能碰，结果就会一事无成。我们是用科学而辩证的思想先干起来再说，只要有钱赚就干了，没有什么顾虑。老搞工业的人，为什么干不过现在新上来的民营企业家，差距就在这，一个敢闯，一个是想了以后只求保险了再干，那差距就大了。所以，走跨越式的发展路子必须要有跨越式的思想；有了跨越式的思想，你开始觉得做不到的你后来可以做到，你可以创造条件，千方百计去奋斗。最重要的是，是要激发人的精神的动力。精神变物质，物质变精神，这几年，大家都深刻体会到了这一点。每年我们都要带县委书记或县长、企业家包括民营企业家到外国去。只有了解世界，才找到自己与世界的差距。出去谈项目的过程就是学习的过程，那也是培训。

　　工业经济与城市发展是互动的，盐城未来的发展应该围绕五个城：汽车城、纺织工业城、清洁能源城、化工生态城，再一个就是旅游城，既有工业，也有旅游业，形成各地的产业集群。“十一五”我们要投资4200个亿，比“十五”投资翻一番半。现在看来，汽车二厂的开工，奠定了盐城“十一五”发展的基础，龙头竖起来。“十五”期间盐城财政增加2倍，从2000年的28.4亿（包括农业税），增加到今年的85亿。2001年企业只有1000个，去年底是2552个，企业个数翻了一番，财政增加2倍多，投入增加将近7倍。农民的收入增长了近2000元，居民的收入今年超过1万。

　　（作者为江苏省副省长、中共盐城市委书记）