| 加入WTO以来,我省开放型经济有了长足发展,开放性经济的两翼———外资和外贸攀升到了一个较高的发展平台,成为经济增长的主动力。2006年,世界经济以及国际贸易和FDI流量将保持平衡增长态势,我省开放性经济的外部环境也将保持总体平稳。外资流入量和外贸出口量将继续保持增长态势,但增长速度会变得相对平缓。在近期内,我省开放型经济的发展重点主要是: 1、转变劳动密集型产品出口“薄利多销”战略 劳动密集型产品出口薄利多销是典型的粗放经营方式,由于劳动密集大都与土地和原材料等资源密集相捆绑,实际上是资源廉价使用,纺织品和服装出口具有代表性。纺织品和服装是我省一般贸易出口的主力产品和贸易顺差的主要来源之一,约占全省出口额的15%。服装以“贴牌生产”为主导出口方式。有能力“贴牌”为人作嫁,说明我省拥有较高加工制作工艺水平。但因缺少自有或自主营销渠道,没有自己的品牌或外方不愿使用我们的品牌,完全依赖外方下单被动出口,产品从出厂到最终消费者经过多重环节和层次,加工环节分享利润极低。纺织品出口利润低的主要原因在于结构问题,衣用纺织品比重过高,家用和产业用纺织品比重太低。再加上行业进入门槛过低、产能扩张过快、竞争过度,就大大压缩了增殖和利润空间,只得薄利多销、惨淡经营。现在,我省要充分利用与欧美达成让步性协议、商务部重新实行配额招标的过渡期,限量保价(“限产保价”曾是OPEC成功的市场战略,很值得我们仿效),适时适度提高产业进入门槛,整肃规范行业竞争秩序,以加快市场主体优胜劣汰,优化企业和产品结构,提高资本集中度和产品附加值,有实力、有品牌的工业和商业大企业要积极开拓自有营销渠道,“走出去”并购或参股国外营销商,为两三年后全面解禁积蓄提升发展之势。 2、提高高新技术产品出口“自有技术”成分 据外贸部门统计,“十五”期间我省机电产品和高新技术产品出口已占全部出口产品总额的57%。但是,加工贸易是出口主导方式,外商投资企业是出口主体,2005年1—9月份,我省加工贸易占全部出口比重为68%,外资企业出口占全部出口比重为76.6%,其中94.8%是加工贸易。全省前十位出口企业全部分布在IT产业,清一色是外资企业。这意味着,盈利的绝大部分落入外资手中,留给我们的只是很低的加工费。只有通过提高出口高新技术产品中我们的自有技术(如专利)成分,才能提高利润分成。外资企业的GDP增长效应和就业机会创造效应显著,但国民财富积累效应和员工收入福利效应较低。提高出口高新技术产品自有技术成分的根本路径,是加快自主创新能力建设。 3、增强突破技术壁垒和化解贸易摩擦的能力建设 我国正处在贸易摩擦多发期,面对国外越来越多的非关税壁垒,尤其是越来越缜密的技术壁垒,亟待增强突破技术壁垒和化解贸易摩擦的能力。这两个能力的建设相互依存、相互促进,是一项多主体、多层面协调合力推进的系统工程。在这项工程体系中,企业是主体,高等院校和科研机构是支撑,政府要扮演导向和关系协调主导作用,行业协会和社会中介机构要发挥桥梁纽带作用。目前,要从基础工作起步,首先是信息情报支持体系和国际市场变幻预警体系建设。全面、及时、准确地了解、掌握、熟悉多边贸易体系和各主要贸易伙伴国法律规则、技术标准规范及其运作程序和专业情报队伍是基础。 4、加快劳动资源密集优势的动态提升 在世界经济体系中,我国和我省的劳动资源密集是恒久的比较优势。目前世界经济中存在三个“无法忽视”:一是经济全球化导致国际分工继续深化,二是中国本土企业在核心技术、先进管理方法和全球营销经验方面还有一个成长期;三是中国价廉物美产品给发达国家消费者带来的实惠。中国市场已经成为跨国公司获取利润的重要来源,投资中国的热情短期内不会急剧消退,只是增长不如先前迅猛。这是我省继续保持劳动资源密集优势的有利之处。但是要加快这一比较优势动态提升的进程,提升的核心是由体力体能型劳动密集转向智能技能型劳动密集。 总之,我省开放型经济发展不必过于看重一时增长高低快慢,重点是提高“引进来”的水平,增强“走出去”的竞争力,着眼效率效益,着力优化结构。(作者为江苏省社会科学院世界经济研究所所长、研究员,省政府参事) |