瑞士因金融业高度发达而被称为“世界的金库”，不少国家的腐败政客也把瑞士银行当作存放非法财产的“保险箱”。然而，在瑞士外交部同有关银行近日举行的一次国际论坛上，瑞士表示，将遵循法律手段追查腐败政客的非法财产，并将将其归还给相关国家。

　　《银行保密法》成为不义之财的保护伞

　　说到瑞士银行，就不得不提《银行保密法》。20世纪30年代纳粹在德国掌权后，欧洲的犹太人纷纷将财产向瑞士转移。为了保障他们的信息安全，1934年，瑞士制定了新的《银行保密法》，规定银行职员不能过问客户隐私，不能向任何人透露客户的存款数额和私人机密。此外，该法还规定大宗账目的存款可以以代号、密码、假名、办事处、公司等各种方式交易，客户情况只有银行高层少数人知晓。

　　《银行保密法》给瑞士银行业带来了利益，也为一些不法分子的不义之财提供了保护伞。世界各地的赃款、黑钱，以及独裁者从人民手中搜刮的血汗钱纷纷被存入瑞士银行，瑞士银行为此受到的指控难以胜数。早在2000年的一次欧盟高峰会上，欧盟就要求瑞士废除《银行保密法》，以便协助各国打击愈演愈烈的跨国金融犯罪，但这一要求遭到了瑞士的拒绝。“9·11”恐怖袭击发生后，跨国恐怖主义引起各国高度重视，纷纷增加了银行透明度。

　　2003年6月，欧盟15国财长在卢森堡正式达成对本国公民在瑞士银行存款征税的一揽子协议。尽管瑞士联邦政府和银行界表示不改变《银行保密法》的基本原则，但在行动上已有所松动。例如，“在犯罪证据确凿”的情况下，瑞士政府和相关银行将在特定的案件中为相关国家和地区提供“涉案人员的相关信息”，并为一些国家提供司法帮助。

　　2003年伊拉克战争后，瑞士曾应联合国要求，冻结了萨达姆等伊拉克高官在瑞士银行总额高达3亿多美元的资产。同年，经过长达16年的诉讼、调查、核实，菲律宾前总统马科斯在瑞士银行的134亿美元资产被归还给菲律宾政府。

　　追查范围不包括一般犯罪

　　在近日举行的会议上，瑞士外交部同有关银行讨论的焦点问题，是如何防止国外的赃款、黑钱以及腐败分子的不义之财流入瑞士。瑞士表示，该国愿与国际社会协同一致，打击国际金融犯罪，而受害国家也须与瑞士及其他国际金融机构合作，通过司法协助，确认、冻结、没收及返还非法资产。

　　据报道，这次会议召开时恰逢台湾向瑞士司法部递交申请，要求返还军火商汪传浦家族在瑞士银行账户中的5.2亿美元非法佣金。瑞士外交部发言人表示，会议的主要目标是“政治上被揭发”人士的非法财产，与一般犯罪没有直接关联。

　　任何国家和地区都可以寻求司法帮助

　　瑞士私人银行家协会主席米哈布先生接受《环球时报》记者采访时表示，瑞士银行界支持政府在参与国际反恐、反洗钱和反腐败中对《银行保密法》采取“灵活”措施，这样既可以保持瑞士的国际金融地位，又为腐败分子拿掉“保护伞”。换句话说，只要犯罪证据确凿，任何国家和地区的政府和司法机构都可以在瑞士寻求司法帮助，查询本国公民在瑞士的存款情况。他说，只要瑞士在反恐和反跨国犯罪方面予以其他国家必要协助，《银行保密法》是否存在已显得不那么重要了。▲驻瑞士特约记者 吴菊淑