新华报业网讯　“现在企业节能降耗问题雷声大雨声小，我看最关键的还在于政府方面缺少考核制度。”10月8日，记者在采访我省第一个节能社会团体——扬州节能协会时，一些七八十年代曾在政府和企业任职的老节能工作者们，表达了自己对当前国家节能降耗工程的一些看法。
　　魏林山从1976年开始在扬州市经贸委能源科专门负责节能事务。他告诉记者，计划经济时代，政府对企业使用能源的管理非常严格，从中央到地方，再到企业，都有一整套的机制专门负责能源使用的管理。“那时政府每年都给每个企业设定能源使用计划，而企业也必须建立一本能源消耗账，随时应对政府部门的考核。这种考核严格到什么程度？比如生产100个茶杯，用了多少电多少煤，企业都要形成统计报表，政府还会派人实地检测，如果考核结果超过产前设定的指标，企业不仅不能获评先进，下一年还可能被削减能源供应计划。”

　　上世纪80年代扬州柴油机厂的节能办负责人陈正坤说，那时企业每个车间获得和使用能源都必须经过厂节能办的统一部署，根据测算，消耗多少使用多少。每个月，工厂会在内部结一次“能源账”，超过预定指标的车间将被扣分，车间管理者和工人的工资奖金都会受到影响，所以这些措施也促进了企业的节能技改。“当时企业节能技改的各类活动很多，有厂内的节能技改竞赛，有政府组织的工厂节能技改互评，还有针对一线操作工人开展的节能降耗培训。”陈正坤说。

　　“当然，计划经济时期实行的那一套有其历史原因，不能完全照搬，但在市场经济条件下，能源因为缺少宏观调控被无节制使用，让我们这些老节能工作者感到痛心。”数十年和能源打交道，“老节能”们对当前能源被滥用的现状感到万分焦急。

　　据介绍，1990年以后，随着市场经济逐渐成形，企业渐渐脱离政府，原先实行的一整套促进节能的机制也渐渐瓦解，通过市场调整能源配给成为主流。“老节能”们认为，如果这一时期节能管理人员减少、节能科室撤并还不能构成日后能源浪费的原因，那么政府“能源审计”的淡出，则直接导致了当前能源无节制的使用。

　　魏林山回忆说，以往无论政府部门还是企业，节能科室都是要害部门，至少有三四人从事具体调研、审计工作。政府每年要对企业进了多少能源，又分别使用了多少、浪费了多少进行综合评价，找出问题，并提出技术改进措施。“而这种能源审计通常是细化到每一个锅炉，且带有削减计划供应等惩罚性措施。”

　　“政府过多的考核肯定会给企业增加负担，但是对能源这样重要的战略物资，取消宏观上的所有考核也是不科学的。”“老节能”们认为，现在不节能的企业得不到约束，想节能的企业又得不到有效指导，这是否表明政府在转变职能方面存在矫枉过正？

　　他们建议，政府应该部分保留过去的做法，利用适度考核挡住浪费，用多种途径引进技术指导，引导和鼓励企业节能技改。从企业来说，原材料、能源、工资三大成本，目前最有降低空间的就是能源，据节能协会调研，普通企业的能源浪费率最高达到25%，最少也有8%，通过技改将这些浪费“填平”，其实也就增加了企业利润。