两包瓜子的故事令人难忘。

　　12月2日中午。南通任港路新村。采访结束，记者跟南通房管局房改办主任孙健上车准备离去，一老太直奔而来，敲开车窗，塞给孙大姐两包瓜子。老太名叫郭丽芬，送瓜子是为感谢。外孙女说，老太让自己写过几回感谢信，刚写下“孙主任”，就没法继续——说声“谢谢”，对她挺难为情的。

　　孙健嘱咐我：最好，不要写郭老太，因为为她“破了规矩”。

　　事情也简单。老太退休几年，原先住单位宿舍，单位改制后，她四处漂泊，无处安身。每月退休金630元，哪里够用！老太太一遍遍跑政府，申请廉租房。可当时在南通，家庭人均月收入不到500元，才有资格享受廉租房——她的收入似乎“太高了”，所以一次次劳而无获。今年7月，南通将廉租房收入门槛提了100元，郭老太又跑到房改办。孙健很无奈：老太收入还是高了30元。可她想想于心不忍。老太心脏不好，跑几步歇一下，摸块饼干“补充能量”，再往前走。孙健做主：破个例！每月补贴老太238元，让她到市郊租房子。

　　“政策杠杠是死的，人心是软的，哪怕为郭老太的事吃批评我也无所谓。”孙健的坦然，让人感动。其实，在姜堰、南通采访每个家庭，都有类似的感动。感动，是因为政府正在想办法，解决“边缘穷人”——低收入边缘家庭住房难。向低收入者提供经济适用房，为最低收入者供应廉租房，政府做了很多努力，然而，总有不少家庭站在两个圆圈外：穷，不够格住廉租房；“富”，不足以买经适房。姜堰、南通是用不同路径，解决相同问题。姜堰是把“边缘穷人”拉上去，租售结合，拉长付款周期，让他们眼前有房住，最终把与政府共有的房子变成自家房。而南通是把“边缘穷人”拉下来，跟最低收入群体一块住廉租房。

　　市场经济有个著名的理性人假设：人，都是在追逐自己利益最大化。房地产市场概莫能免。让房产商以道德冲动替代逐利冲动，不赚钱，少赚钱，为低收入群体解决住房，这是难以企及的空想！为穷人提供住房保障，在市场经济国家，早已成为政府不可推卸的责任。在新加坡，8.5%的家庭享受政府提供的廉租房；而在美国，这一比例更高达18%。作为国内经济发达省份，江苏理应以更大的热情、更多的投入，不断完善住房保障体系，让更多困难家庭享受公共财政援助，把“确保江苏城乡居民都有饭吃、有衣穿、有房住”的庄严承诺，更快地化为现实。