农业机械化是农业现代化的重要基础，与新农村建设息息相关。没有发达的农业机械化，粮食安全、农业生产发展、农村环境保护以及农民增收、农村劳动力转移就难以得到有效保障。

　　1、发展农业机械化是实现农业文明生产和社会进步的基本途径。生产工具作为生产力中最活跃的因素，在人类社会的发展进程中，始终扮演着重要的角色。在近现代农业发展中，正是由于农业机械化水平的不断提高，突破了人畜力所能承担的农业生产规模的限制，实现了人工所不能达到的现代科学农艺要求，大大改变了农业的增长方式和农民的生活方式，使世界农业现代化进程不断加快。20世纪末，美国国家工程院把“农业机械化”评为20世纪对人类进步起巨大推动作用的20项工程技术成就之一，这充分说明了农业机械化在促进农业文明生产和社会进步方面所作出的重要贡献。

　　2、发展农业机械化是促进农民增收的重要手段和动力。发展农业机械化，一方面能够有效地挖掘农业内部潜力，促进农业节本增效。从我国农业的国情来看，预计在今后一定时期内农产品价格不会有较大幅度的提升。要降低农产品成本，提高农业劳动生产率，促进农民增收，主要取决于技术进步的水平，显然提高农业机械化水平是促进农民增收的一个重要手段。另一方面农民通过购买农业机械，开展社会化服务，既可吸纳劳动力就业，又可以增加农民收入。“十五”期间，全省农机跨区作业总收入达154亿元，为农民人均创收超过了400元。

　　3、发展农业机械化是保护生态环境，促进农业可持续发展的有力保证。积极发展各种环保型、节约型农业机械，可保护生态环境，使自然资源得到永续利用。如发展保护性耕作以及少耕免耕技术，可使土地不受水蚀，保持土壤水分，可节约种子和减少化肥、农药的施用，降低污染；发展节水灌溉技术，既省工节本又防止水土流失；发展农业废弃物机械化综合利用技术，可防止废弃物对环境的污染破坏，并化废为宝。

　　二、我省农业机械化在社会主义新农村建设中的发展现状及存在问题。

　　经过“十五”的努力，我省农机化发展已实现了由初级阶段向中级阶段的转变，多项工作在全国居于领先地位。

　　1、农机化投入不断增加，农机装备结构不断改善。2006年全省农机化总投入超过30亿元，其中各级财政用于农机购置补贴的投入达到1.57亿元。全省农机总动力达到3384万千瓦。一批适应现代农业需要的林牧渔业机械也有不同程度地发展。农机装备水平在全国领先。

　　2、农机作业水平快速提高，农机作业服务领域不断拓展。“十五”期间，我省在全国率先成功攻克了制约水稻机插秧技术发展的机具和育秧技术两大“瓶颈”，水稻机插秧技术实现了跨越式发展。2006年，全省水稻机械化种植、收获水平分别达到22.5%和88%，居全国前列。三麦生产已实现机械化。全省主要农作物生产综合机械化水平达到70%。目前，我省农机作业服务已开始由粮食作物向经济作物、由地面向空中、由种植业向养殖业、由产中向产前、产后延伸，“大农机”发展态势初步呈现。

　　3、农机服务产业化步伐加快，助农增收水平进一步提高。“十五”以来，全省农机服务产业化进程加快，各类农机服务组织发展方兴未艾。2006年，在省农机部门的支持下，成立了江苏省农业机械服务协会，发展团体会员96个和个人会员56个。全省拥有各类农机服务组织1909个，农机专业户18万户。农机跨区作业总收入达到25亿元。

　　但江苏农机化发展与发达国家相比仍存在很大差距。我省农机化发展总体水平还比较低，农机化对农业增长的贡献份额仅为10%左右；农业生产环节机械化发展水平不平衡，水稻种植以及其它经济作物的生产机械化水平还很低，农机化的替代作用没有得到充分发挥，等等。

　　三、我省农业机械化服务社会主义新农村建设的主要目标、重点和措施。

　　根据省第十一次党代会提出的宏伟目标和建设社会主义新农村的总体要求，到2010年，我省要在全国率先基本实现主要农作物生产机械化，综合机械化水平达到75%，同时，要全面提升现代高效农业的装备水平，初步形成农林牧副渔业生产机械化协调发展的新格局，部分地区要率先基本实现农业生产全程机械化。

　　突出三个重点：一是全面提高水稻生产机械化水平。进一步完善水稻机插秧高产栽培技术体系，提高机插秧技术经济性、适用性，加快水稻机插秧技术的示范推广。到2010年，全省水稻机械化种植、收获水平分别达40%和90%以上。二是围绕现代高效农业，积极发展特色农机。以服务高效农业规模化工程建设为切入点，重点发展以微耕、节水为重点的设施农业管理机械；以修剪、移栽为重点的林木、园艺机械；以高效鱼塘增氧、饲料加工和投喂为重点的渔业机械；以块茎、块根类作物收获和蔬菜、花卉播种、移栽为重点的成套农业机械。大力推广果蔬等鲜食农产品保鲜技术等特色农机。三是大力发展农作物秸秆机械化还田及综合利用。积极示范推广秸秆捡拾打捆机、编织加工机械等，拓宽秸秆机械化综合利用途径。到“十一五”末，全省农作物秸秆机械化还田率达50%以上。

　　抓好五项工作：一是提高服务水平，充分发挥农机助农增收作用。二是提高装备水平，加快推进农机装备升级换代。三是围绕节约型社会建设，大力发展资源节约型农机。四是加大试验示范力度，努力突破油菜生产机械化。到“十一五”末，全省油菜种植和收获机械化水平要力争分别达到20%。五是加强产学研推资源整合，不断提高农机科技创新能力。

　　（作者系江苏省农机局局长）