10%的私车市民占用80%的道路

　　“80年代初期，南京的道路是汽车道、自行车道、人行道三道合理配置，而现在却荡然无存。这种现象的背后，是城市公共资源配置的严重不公正。”樊委员这样说，据一份材料显示，中国消耗的原油资源大约占世界总数的30%，“如果用一个不太确切的数据表示，那就是：10%的私车市民创造了60%的城市汽车污染，占用了80%的城市车道，消耗了50%左右的汽油。在车道、汽油、污染等方面，出现社会利益的严重失衡。”

　　高档宾馆自行车不准进

　　现在许多高档宾馆，汽车和出租车可以自由出入和停泊，而自行车却不允许入内。“我曾住过钟山宾馆，晚上回家，第二天早晨骑自行车参会，门卫拦住非要我绕一大圈，将自行车停在他们要求的指定地点，我指出这是歧视行为，最后到值班经理处才获调解。”这样的情况比比皆是，已司空见惯，这可以说是身份歧视。

　　空调主机对着路人吹

　　城市各种单位和个人，将空调主机安置于一楼人行道甚至路面，让排出的热浪直接冲击行人，这种行为不仅不道德，而且影响交通安全，但此等情况在南京却到处可见。

　　城市资源配置需要“伦理”含量

　　樊委员认为，以上状况至今却未引起人们尤其是决策者的应有重视，甚至被视为理所当然。它们造成的后果是城市公共资源配置的严重不公正，过于向强势群体倾斜，部分地剥夺了弱势群体的合法权利。不仅如此，这样的城市建设和城市发展缺乏伦理含量和伦理质量。

　　为此，樊委员建议：提高城市决策者和建设者的伦理意识和伦理觉悟；建立和规范各种制度，如交通路口人行通行时间以老年人和儿童为基线、宾馆不得拒绝自行车入内、空调主机不得置于人行道和对着人行道等；以和谐发展、科学发展的理念对城市发展进行合理规划，防止无节制地发展私车，加强公共交通和公共资源建设；建立城市建设和城市发展的伦理委员会，进行城市发展和重大决策的伦理咨询和伦理批评，提升城市发展的伦理含量和伦理质量。