一个大型整治行动，不仅得到市民称赞，也能得到相关企业的理解，没有引发一起上访事件。“斩煤行动”取得双赢，最大的“秘诀”是什么？镇江市市长许津荣将其归纳为8个字：“政策到位，工作细致”。

　　政策到位。以该市专门制订的《镇江市高污染燃料禁燃区专项整治暂行办法》为例，其中这样几条“硬招”就颇值得借鉴：环保、质监、建设、供电、城管等部门实行联合办公，提供一个窗口、一条龙服务，明确在七个工作日内办结相关手续；市政府专门设立专项基金，专款专用于对燃煤锅炉淘汰改造的奖励；对相关天然气安装、用电增容、环保监测、质监年检、消防审批、城管监察等改造费用给予减免……

　　工作细致，同样有很多“细节”可循。比如在整治之前，市政府研究室和市环保局就牵头组成6个调查小组，逐家逐户上门摸清底数；在市政府成立的专项整治领导小组中，专门还设了一个稳定组；专项整治办编写了政策问答，不仅在有关媒体上刊登，还编印成1000本工作手册分发给社区、居委会和业主单位，做到家喻户晓；去年6月，市环保部门还召开了“清洁能源应用技术交流会”，为整治工作提供技术支持……

　　如果说，政策到位，是有形之手的刚性；那么工作细致，则凸显有形之手的柔性。刚柔兼济，则多方共赢。