新华报业网讯  记者近日在宿迁市宿豫区乡村采访时时常看到，一些戴着红袖章的村民骑着自行车，车篓里放着一只电动喇叭，后面车架上别着一根两米长的双节棍，一旦有不熟悉的人进村组，他们就会拦下问这问那。该区政法委的同志告诉记者，这些人都是村民选出来的治安人员，也被大家称为“大管家”。

　　“喇叭、袖章、双节棍，是咱的‘吉祥三宝’”

　　丁嘴镇倪牌坊村地处三乡交界，全村2450口人中有1400余人常年在外地打工，家中仅剩一些年老体弱者和儿童，盗窃家禽和各类民间矛盾纠纷时有发生。为此，群众编了这样一个顺口溜：“吵架磨牙天天有，小偷小摸三六九，打架侵财不稀罕，公安无奈民难防。”

　　为此，2004年春，宿豫区决定把治安工作的重心下移，并在丁嘴镇倪牌坊村率先进行组级“治安联防员”试点。治安联防员由村民代表推荐产生，一般每个小组1到2人，每人配备一只电动喇叭、一根涂上红白两色的双节棍和一枚红袖章。他们白天骑自行车在村部、学校、家前屋后以及村庄结合部等重点地段来回转悠，发现可疑人员立即上前盘问并报告；晚上9点到凌晨4点上路巡逻。

　　去年12月4日下午，两个小青年骑摩托来到丁嘴镇倪牌坊村，看到一户人家只有一名妇女在做饭，其中一人便以找该妇女说话做掩护，另一个用蛇皮袋装小鹅，被该妇女识破后，两人逃之夭夭。治安员王永美得知情况后，连忙联系其他治安员在出入村子的主要路口围追堵截，将案犯抓获。谈到此事，王永美不无感慨地说：“你别看喇叭、袖章、双节棍，很不起眼，这可是咱的‘吉祥三宝’呢，只要我们认真和正气，小偷小摸休想进咱村子！”

　　“张家长李家短，只要俺碰上，还准能管好！”

　　“现实生活中，邻里间发生一些矛盾纠纷在所难免。但如果这些问题得不到及时解决，便会诱发一些社会矛盾，甚至刑事案件。”

　　去年底的一天晚上，仰化镇同义村村民陈某因建房界址与邻居引发纠纷，眼看一场械斗就要发生，正好在此巡逻的治安员陈德权及时赶到现场调解，避免了一场殴斗，双方化干戈为玉帛。

　　提起这事，陈德权笑呵呵地告诉记者：“别看这张家长、李家短，都是些‘小事’，但只要俺碰上，俺还准能管好！”

　　“俺拿了群众的报酬，就心甘情愿给大家做这‘管家’”

　　“组里联防员有报酬吗？钱从哪来？”“有，不过很低，群众看到治安员每天起早贪黑很辛苦，自愿人均每月出三毛六分钱。治安联防员们拿这点工资，不仅要履行与村委会签订的‘责任书’，而且还要经得起村民代表们‘管家标准’考核。”丁嘴镇党委书记高华华说。

　　去年6月中旬的一天，正值麦收大忙。夜里11点左右，忙碌了一天的人们，有的连粮食都没有来得及起场就进入了梦乡。丁嘴镇联防员于启堂、朱学文等巡逻时发现，天上突然乌云密布，眼看一场暴雨就要来临。于是，他们立即用手中的喇叭在村子里大声叫喊，结果，由于抢运及时，粮食基本上没受损失。事后，群众们交口称赞。而他们两人却笑着说：“咱拿了大伙的报酬，就得给大伙做事，只要信得过俺，俺心甘情愿给大家做这个‘管家’。”

　　宿豫区纪委书记、政法委书记杨彩林告诉记者：“组级治安联防员‘官’虽不大，却既管治安，又管纠纷，还管‘家政’，确实起到了‘小治安，大管家’的作用。这种通过村民自我管理、自我监督、自我服务的模式，也是区里构建和谐乡村的一种尝试。”

　　据悉，宿豫区这一做法已经得到省市有关部门的充分肯定，并在宿迁市推广。目前，该区189个村共配备了380名组级治安联防员，年龄最大的68岁，最小的32岁。去年，全区共调解民事纠纷2360余起，治安案件同比下降32.8%。