周天勇撰文认为,近年来,我国经济呈现高速增长态势。按照经济学原理,高增长必然会带来高就业。但我们的就业形势反而不能令人满意,中央扩大就业的政策也不能完全实现。造成这种状况的原因很多,其中之一是政绩观的偏失使然。
从一些国家地方领导的政治命运看,即便经济发展再快,如果当地群众因失业严重、居民贫困而不满意,就可能由议会动议而遭到罢免。而我们目前情况是,失业率不是一个考核地方领导非常重要和硬性的指标,与地方领导的评价和升迁没有太大的关系,因此也就没有促使地方领导发展费力、费时、对经济总量贡献不显著、财政还要减收但对就业有用的个体、微型和中小企业的激励和督促机制。由于政绩考核和评价机制,地方领导都会去发展特大和大型企业,也会让当地的城管、交通、运政等部门去向个体、微型和中小企业收费罚款,而不太顾及百姓的创业和就业。因为它并不影响他的政绩。这是体制使然,并不是他想要这样做。