所谓新苏南模式，主要是指苏南地区广大干部群众在科学发展观指引下，对苏南模式的创新和提升，经过连续几年的企业产权改革转制和探索适合自身特点的发展道路，正重现勃勃生机，展示出强大的生命力和竞争力。在社会各界热议新苏南模式之时，我们也就其内涵和特征谈点看法。

　　一、新苏南模式的发展机遇：继乡镇企业异军突起、浦东开发开放带动效应之后的国际产业向沿江集聚，以三次大的先发效应接续助推苏南转型升级。苏南的发展之所以一直为世人关注，就在于苏南人抢抓机遇、捷足先登的发展信念丝毫没有动摇过，借助市场、融入国际的开放思想一直没有弱化过。改革开放以来，不论面对何种挑战、遇到何种考验，聪明精明高明的苏南人总能敏锐地把握天时、占尽地利、依靠人和，从而先人一拍、快人一步，创新思路，创造奇迹。上世纪七、八十年代，苏南人突破计划经济体制束缚，开中国农村工业化先河，推动经济实现由农向工的转变，以吴（江）常（熟）江（阴）为代表的乡镇企业独领风骚二十年，形成了举世瞩目的苏南模式，被小平同志称之为“中国农民的伟大创造”。九十年代初，苏南人得浦东开发开放的风气之先，以昆山自费创办国家级经济开发区、张家港获批全国第一个内河港型保税区为代表，各级各类开发区应运而生，使苏南搭乘上经济国际化的“早班车”，推动经济实现由内向外的转变，迅速登上了又一个大台阶。进入新世纪和发展新阶段，江苏省委、省政府全面启动新一轮沿江开发，与国际产业资本加速向我国转移的大潮适时对接，苏南在基本完成乡镇集体企业改制的基础上，加大对外招商引资、招才引智力度，依靠先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，新型工业化、城市现代化和经济国际化“三化互动”，吸引国际先进产业资本纷纷向沿江聚集，带动投资结构优化和产业技术升级，推动苏南经济开始由低向高转变。每一次机遇的成功把握，都给苏南的发展带来新的重大突破和持久的后续效应，由此实现了苏南模式的历史性嬗变。

　　二、新苏南模式的路径特征：坚持“三个发展”、“四个优先”，实现经济结构成功转型。新苏南模式的发展，尽管孕育萌发于苏南模式，但却是在制度框架内的一种有方向、有目标的实践，主要表现为经济体制和增长方式的根本性转变，体制方面的突破让苏南成功地与市场和国际接轨，增长方式向又好又快转型，让苏南的国际竞争力有了大幅跃升。在苏南人均GDP由5000美元向1万美元攀升的重要发展阶段，面对粗放式增长带来的资源环境压力，他们积极主动贯彻中央的大政方针和省委、省政府的决策部署，按照立足于好、服从于优、好中求快、优中求进的理念，坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇，创造性地落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针，加快实现投资驱动向创新驱动转变，推动“江苏制造”向“江苏创造”攀升，自觉地走经济社会又好又快的科学发展道路。近两年苏南地区产业结构升级的步伐明显加快，产业链逐步拉长，并向研发和营销以及加工制造高端环节延伸，改造提升了大型石化、冶金机械、汽车造船、轻工纺织等制造业，形成了电子信息、生物医药、新材料、新能源和软件开发等高新技术产业集群；供应链得到有效整合，实现资源的全球配置，融入跨国公司的营销网络，基本形成了从采购、研发到产品营销和售后服务的比较完善的生产体系，2005年服务业增加值占全省的比重达到63.4%；价值链得到快速提升，高新技术产业产值以年均40%的速度增长，2005年达到6568亿元，占全省高新技术产业总产值的83%；生态链在循环经济带动下进行整合重构，日益呈现经济增长与环境质量同步发展的良好态势，全省17个国家环保模范城市有13个在苏南，全国首批6个国家生态市苏南占了4个。

　　三、新苏南模式的发展导向：科学发展观指引下的高水平全面小康“三条标准”，全面协调发展的特色更加鲜明。总体来看，苏南地区不是全国发展最快、老百姓最富的地区，但却堪称发展比较全面、比较协调、比较和谐的典范，这主要得益于苏南有一个明确的政策取向，就是以科学发展观为统领，按照不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的要求，努力建设高水平的全面小康。苏南多数市县在率先完成江苏省制定的全面小康建设四大类18项25条指标以后，并没有急于向现代化过渡，而是针对全面小康建设中存在的薄弱环节，在“惠及面”、“达标率”、“认可度”和“全面性”、“协调性”、“可持续性”上狠下功夫，着力做好“补缺”、“补短”、“补软”工作，确保以县为单位全面达到小康，让多数家庭都能过上小康生活，多数老百姓都认可全面小康的实际成果。按照这样的导向，昆山高水平、高质量地全部达到了省定小康考核指标，不但统计数据过硬，而且老百姓广泛认可，成为我省“两个率先”的样本和样板。昆山科学发展的率先路，尤其是全面建设小康社会的新经验，受到中央领导的充分肯定，不仅在全省起到了很好的引领作用，而且全国各地来昆山取经者正络绎不绝。

　　四、新苏南模式的体制框架：国资民资外资三足鼎立、比翼齐飞的混合互补型经济格局，成为苏南发展的强劲动力。“一公独大”曾经是上世纪八十年代苏南经济在所有制结构方面的主要特征。在各级政府直接参与和推动下，苏南乡村集体经济的规模空前壮大，在计划经济时代，这是苏南的体制优势，也是苏南跨越发展的内在动力，但随着市场化改革的深入推进，苏南集体经济产权不清的弊端也逐渐显现。由此引发了苏南模式与温州模式孰优孰劣之争，苏南模式受到了来自浙江民营经济前所未有的冲击。九十年代以来，苏南地区在改革开放的大潮中，加快乡镇企业和国有企业产权制度改革，迅速催生了大量“次生型”民营企业。目前苏南国资、外资、民资都得到了较大发展，民资增长速度最快，五年翻了两番，苏州民营投资总量已超过外资，无锡民营经济创造了全市55%的经济总量；国资增加速度次之，五年翻了一番；外商投资最为密集，占到全省的75%，五年增长58%。这种国资、民资、外资竞相发展的所有制格局，赋予区域经济发展新的活力，同时增强了经济的稳定性、安全性。现在，以国际化主导的社会主义市场经济体系在苏南日趋完善，政府的推动力、市场的内生力和社会的原动力“三力”互补的机制基本形成。政府和市场“两只手”各有其责，各展其能，互为补充，为苏南的持续创新和科学发展提供了有力的体制性保障。

　　五、新苏南模式的文化支撑：“四千四万”到“三创”精神发扬光大，熔铸并丰富了苏南的先进文化特质。历史和现实告诉我们，一个地方的快速发展和振兴，其背后总有独特的思想文化软实力在支撑。凭着走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险的“四千四万”精神，成就了苏南模式的奇迹。新的历史时期，苏南在传承“四千四万”精神的同时，又顺应时代要求，在实践中形成了创业、创新、创优精神，并将此深深熔铸到地区的凝聚力、创造力和竞争力之中。“三创”精神在苏南大地已生根开花，“三创”实践同时在苏南大地上蔚为风气，涌现出了科技创新创业的代表人物施正荣，“尚德神话”在社会广为传颂；企业改制的范例沙钢集团，一跃成为中国最大的民营钢铁企业；苏州工业园借鉴国际先进的开发理念和管理经验，初步建成了国内水平最高、竞争力最强的现代化新城；以昆山为代表，靠政府亲商安商的高效优质服务，吸引外资纷至沓来，推动民资配套发展，为江苏“华夏第一县”的失而复得立下汗马功劳。如今的苏南正由“坐商办实业”向“行商闯天下”转变，由“打工经济”向“创业经济”跃升，由GDP夺冠向GNP争先发展，无锡加快“走出去”，创办太湖柬埔寨国际经济合作区，成了中外合作开发的范例。

　　六、新苏南模式的成长优势：生产发展、生活富裕、生态良好的三位一体，推动苏南迈入和谐发展之路。生产发展是前提，生活富裕是目的，生态良好是保证，三者互为依存、相互促进，使苏南在更高层次上实现了率先发展、科学发展、和谐发展的结合。经过升级改版的苏南模式，经济发展的速度、结构、质量、效益同步提高，老百姓从中得到了越来越多的实惠，可谓既“长骨头”又“长肉”。“十五”期间，苏南五市经济总量以年均14.6%的速度递增，2005年达到11380亿元，占全省的比重也提升到62.3%。同期城乡居民收入年均分别增长12.4%和9.3%，尤其是近三年增速均保持在两位数，2005年分别达到15083元和7336元，城乡收入比为2.06，差距在全省、全国都是最小的。苏南不但是率先富裕的地区，也一直保持着共同富裕的特点。同时，苏南人民对环境问题的觉醒也早于其他地方，他们利用经济快速发展的实力和科技进步的成果，加快修复环境、重建生态，取得了日渐明显的效果，库茨涅兹倒U曲线已是“笑容初绽”，“春风又绿江南岸”的景象重回了江南水乡。步入生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展轨道，苏南可持续发展能力不断增强，这是区域竞争力最大的潜在优势，也是新苏南模式最亮的一张名片。

　　七、新苏南模式的实践之道：尊重基层实践、鼓励群众创造和借鉴他人之长三管齐下，新苏南模式在兼收并蓄中走向成熟。提出新苏南模式这个概念，本身是对苏南人民创造精神和创新经验的肯定和尊重，在苏南“两个率先”日益显露出现实模样之际，仍需进一步解放思想，大胆探索，进而在创新中发展完善。尊重并发挥基层干部群众的实践创造，是苏南模式生生不息的创新动力，也是新苏南模式一以贯之、一脉相承的核心价值。在新的历史条件下，要使新苏南模式拥有旺盛的生命力，经得起实践、人民和历史的检验，同样需要坚持实事求是的思想路线和从群众中来到群众中去的群众路线，着力营造保护改革者、支持创新者、宽容失败者的宽松环境，鼓励引导苏南人民结合新的实践，进行新的探索。同时，海纳百川也是苏南人所具备的胸怀，善于学习借鉴先进地区发展模式的长处，博采众长扬己之长，使苏南人发展视野越来越宽阔，新苏南的发展道路越走越宽广。现在国内外都在关注着苏南的发展，学术界也在研究着新苏南模式，褒奖或批评之声兼而有之，这有助于苏南人民冷静思考过去，理智面对现实，全面审视和把握前进的方向，他们没有将主要精力卷入无谓的争论之中。不争论、不跟风、不清谈，用事实说话、以结果服人，正是苏南人独有的品格。

　　新苏南模式，是苏南模式的凤凰涅槃、浴火重生，随着时间的推移，其内涵将不断丰富，特征将更为鲜明，带动效应将日益彰显，从而成为引领江苏经济社会又好又快发展的又一面旗帜。