去年群众满意率达99.03%

　　“去年人民群众对南京机关的满意和比较满意率高达99.03%。”南京市委副书记、市纪委书记陈绍泽在全市机关作风建设大会上对2006年南京各机关的群众评议结果进行了公布，并表彰了多家先进单位、处室和个人。

　　据介绍，去年底南京市作风办共发出12605份《评议表》，回收了12108份，回收率为96.06%。收到报纸评议共1323份，有具体意见的237份。有35个被评议部门的有效票达1万张以上，可见群众对评议活动的关注和参与热情。统计数据显示，群众对市级机关作风建设的“满意率”在进一步提升，满意和比较满意率高达99.03%。

　　据了解，在国家统计局评选的“2006中国投资环境百佳城市”中，南京位居第5位。南京机关服务的水平在去年有了新的提高，企业和群众到机关办事的速度加快了，“不找人也能办成事了”，投资环境好了很多。

　　1001条批评反映群众心声

　　虽然群众满意度一再提高，但在去年的群众评议活动中，人民群众对市级机关作风建设总体评价提出了1001条批评和建议，归纳起来比较突出的问题有4个方面：一是服务发展缺乏紧迫感和责任感。二是争先创优意识不强、开拓进取劲头不足。三是办事方式陈旧，办事效率不高。四是部门之间办事协调难、“中间梗阻”现象依然存在。

　　全市机关作风建设仍与人民群众的期盼有较大差距。据了解，市委组织部已经在领导班子年度考核中，分别对处于末位的三家单位进行了重点考核，市委、市政府的分管领导也与他们进行了专门谈话。同时，市作风办把评议结果在机关内部进行通报。

　　可收可不收费用坚决不收

　　“今年是‘行政效能提升年’，要切实改进工作作风、会风和文风，可长可短的会，坚决开短会。”陈绍泽说，可分可并的会坚决并起来开，要讲短话、讲实话、讲有用的话。另外，还要整合机关服务资源，各单位要坚决防止怕失权、怕失利、怕失位的思想，坚决克服和防止“两头受理”、服务大厅成摆设的现象等，解决企业和市民与机关打交道时间长、效率低的问题。今年还将继续推动第二批41家单位的行政权力网上运行工作，年底前基本建成全市行政权力阳光运行机制，做到政务信息要公开发布、考评要追究等。

　　乱收费、乱罚款是老百姓最关注的机关作风问题，可收可不收的，坚决不许收。陈绍泽也指出，要坚决杜绝变相设立审批事项，人为设置或抬高门槛的现象。并按照《行政许可法》的要求，清理、压减收费和罚款项目。严格实行行政收费管理制度、登记制度、报告制度、公示制度，可收可不收的坚决取消，可高可低的一律按下限收费。

　　“可撤销的评比达标，要坚决一律取消。”南京市委书记罗志军在会上指出，南京相较于苏南等城市，在减轻企业负担上还要下工夫，以营造良好的投资环境。各部门必要的检查活动要在年中或年底相对集中时间开展，平时不得随意检查，分散企业的精力。还要清理和规范评比表彰活动，为基层和企业减轻负担。过多过滥的评比达标表彰活动，只会干扰基层和企业的正常工作，也助长了形式主义和弄虚作假的歪风。因此可以撤销的项目评比要一律取消，可以合并的一律合并。

　　据了解，今年南京还要将市行政效能投诉中心、外商投诉中心、私营企业投诉中心和民营科技投诉中心合并，增挂“市机关作风投诉中心”的牌子，由市监察局管理，实行一个电话号码对外，以统一接受企业、市民、外商等对机关作风监督。 （孔小平）