新华报业网讯  记者近来随一些城市化专家调研，发现专家们看待城市化的视角有了变化：从先前的“仰视”高楼、“平视”广场，一变而为“向下看”。 他们提倡城市化的规划和建设要更多地“向下看”，看地表高大气派的建筑下面，基础设施是否完善。

　　专家们每到一个城市的新区或者工业园区，除了看看地面建设的成果外，总是从当地负责人那里要来规划图纸，对地下管线等基础设施进行评测。专家们说，如果后者不完善，他们很难给这个地方的城市化打高分。

　　城市化水平评价“向下看”，彰显着城市建设水平相应的评价标准从表面走向深入。眼下“城市化”正处于加速期，不少地方的城市规模雪球般越滚越大，先前的郊区变成了城区或者工业园区。但很多地方只见推土机、压路机忙着“摊大饼”，钢筋混凝土铸就的地表铠甲下面，基础设施却很脆弱。而多年实践证明，一个地方城市化的成果是否成功，地下部分比地表部分更具有“发言权”。换言之，地下基础设施如果不达标，地上的建筑即使恢弘气派，也不过是“表面文章”，是不实用的摆设。

　　苏北某小城近几年发展很快，原先低洼的土地上迅速矗立起了栋栋高楼大厦，广场、道路毫不逊色于大城市，几乎算得上是近年来“城市化”的一个样板。但两年前一场大雨，“浇湿”了这个样板，看起来一派欣欣向荣的城市，却“落汤鸡”一样泡在大水里，脱了漆，失了色：广场淹了，污水横流，积水迟迟不能退去，居民抱怨不已。前来考察的专家一眼就看出了症结所在：地下文章没做好！规划和建设的大部分都留给了地面，而地下的污水管、雨水管等细节却都马马虎虎地敷衍过去，结果造成大雨即淹的恶果。据介绍，这样经不起考验的城市建设还有不少。可以说，“向下看”是对各类建设实践的验证。

　　水、电、气等各类管线构成的地下经纬，是城市的血脉和神经。以南京最繁华的新街口来说，地下各类管线盘根错节，达120多类，宛如城市复杂的地下根系，滋养着作为一个有机体的城市。不少专家指出，地面的高楼有多高，地下的管线就应多复杂！想想看，城市是人聚居的地方，地下各类管线连着每天的吃喝拉撒，输送营养，运走垃圾。如果管线不完善的话，城市的某些功能肯定会枯萎废弃！

　　地下基础设施不完善，不仅影响到城市的可持续发展和居民的生活质量，还将对环保工作带来长远的消极影响。省环保厅污染控制处负责人说，眼下不少地方的新区和工业园区，承载着当地发展经济的重任。按照有关方面规定，工业项目要向工业园区集中，要对污染物集中处理。但几年下来大家发现，最困扰环保工作的问题，不少还是出自地下。

　　他谈起一次环保检查的经历。某市工业园区的工厂已经全部进驻，规划中的污水集中处理厂也初具规模，园区负责人“打包票”说污染治理没有问题。但是检查组到了细细一查，发现问题了：污水处理厂的开工能力远远不足。由于地下管道的铺设数量实在有限，很多工厂流出的污水根本不能流到集中处理厂。在专家的提醒下，该园区紧急补上“管道”这一课，重新“开膛破肚”填埋管道，费工费财之外，还影响了不少工厂的生产。

　　“向下看”，可谓切中了某些地方城市化建设过程中的要害。时下，一些城市的管理者急功近利，曲解着城市生态建设的本意，只营造地面显而易见的繁华景象，“看不见的地下”却在沉睡。在一些城市，外表光鲜的“城市化”意味着GDP，意味着政绩，让“走马观花”参观的领导赞不绝口，但很难让居住于斯的居民满意。城市的灵魂是“人”，城市化的目的是营造适宜的人居环境，但是出于一种浮躁的功利心态，高楼向高处看，广场向远处铺，却偏偏没有向下看，“以人为本”的主旨因此被抹掉了。

　　城市建设是一项长久的系统工程，绝不是一蹴而就的事情，必须注意防范和反对“急进症”。专家们一改视角，对城市建设“向下看”，其实就是“向前看”，这是一种科学观念的反映，也体现了踏实为民的工作作风。江苏省城市发展研究院张锋院长认为，完善的地下管线，犹如夯实的地基，城市因此而谈得上“可持续发展”，它提醒人们，新区建设千万不能重蹈“先建设后返工”的老路。