[新闻关注理由] 2006年，全国未实现单位GDP能耗降低4%的目标。
　　“两会”现场：总理“决心坚定不移”

　　3月4日，国务院总理温家宝参加全国政协十届五次会议经济组、农业组委员联组讨论时，向委员表示了政府对实现“节能减排”预定目标的决心：“国家确定、人大通过的5年目标是严肃的，确定了就不能改！而且要千方百计完成。这个决心坚定不移！”

　　3月5日上午，国务院总理温家宝作政府工作报告中特别指出，2007年国内生产总值增长8％左右的目标，综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。

　　记者追踪：江苏委员为节能减排建言献策

　　“城市景观照明虽好看，但千万要适度！”

　　无锡市副市长、全国政协委员麻建国对有些城市大搞景观照明深表担忧。他说，面对节能减排的约束性指标，只有从涉及降低单位GDP能耗的各个环节入手，努力提高能源利用效率才能达到预期的降耗要求。

　　麻建国说，“尽管当前我国制约用电能耗降低的主要因素是工业用电需求不断增大，高耗能行业仍然是用电大户。但是，也不要小看城市照明。政府也要多在科学规划城市照明上下功夫，优先发展城市功能照明，发展和建设景观照明要适度。”

　　他建议在城市照明中积极推广绿色节能灯，提高电能利用效率；抓紧编制城市照明专项规划，明确不同道路照明等级、要求和标准，合理控制景观照明范围、亮度和能耗密度指标；试行城市照明分时控制模式，在用电紧张时确保城市道路、广场等功能照明，保证老百姓夜间出行安全，同时根据电力调控需求，科学合理地安排照明开关时间。

　　发达国家“合同能源管理”模式值得借鉴

　　麻建国认为，在发达国家和我国深圳等城市已取得巨大成功的“合同能源管理”模式，应该成为我国发展节能服务的新机制。

　　麻建国解释说，“合同能源管理”就是由专业节能服务公司通过能源服务合同为客户企业提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量监测及跟踪等一整套的系统化服务。在合同期节能服务公司与客户企业分享节能效益，合同结束后，高效的设备和节能效益全部归客户企业所有。

　　“合同能源管理机制不仅能使企业节能改造实现零投资、零风险理想状态，也能为节能产业创造巨大商机，实现企业节电和节能服务公司营利双赢，这不仅是蕴藏巨大潜力的市场，也是发展资源节约型现代服务业的重要选择。”麻建国说。

　　能耗指标，应纳入领导干部的考核内容

　　麻建国委员还建议，将能耗指标纳入行政部门和领导干部的考核内容，促进各级政府部门出台相关鼓励节能政策，设立促进节约能源专项基金。对能耗超标企业征收超能耗处罚费，并以此作为节约能源专项基金，表彰奖励节能成效显著企业，奖励扶持推广节能新技术、新产品、新项目，补偿企业淘汰落后用能设备的利益。

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　　江苏节能减排相关指数：2006年，单位GDP能耗下降4.02%。2007年江苏经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长11%左右；单位生产总值能耗下降4.2%。 记者

　　（北京3月5日电）