■公民发言
　　卫生部部长高强表示，1997年的医改方向是完全正确的，只是操作上有误。

　　（3月5日《新京报》）

　　高强部长言下之意很明显：当年卫生部制定的医改方案没有错，至少在大方向上没有错，错在各地政府、各级卫生机构具体操作时，没有按照医改的要求去做。如果说97医改是失败的，那么主要责任也不在卫生部，而在地方政府和各家医院。事实果真如此吗？

　　在97医改方案中，确实有“公立卫生机构是非营利性公益事业单位”、“政府应加大卫生投入”等条文。表面上看，的确是“方向正确、操作失误”。但细加分析就会发现，97医改对于如何保证公立卫生机构的公益性，只有一条“加大政府投入”的干巴巴的条文，至于如何加大政府投入、增加投入的幅度应为多少、如何保证资金投入到位、投入不足的政府该当何责等等问题，却全然没有提及。没有细化的条文，没有可操作性的措施，各地政府怎么可能听命于一句笼而统之的“加大政府投入”？与其说97医改错在具体操作失误，不如说错在方案本身不具可操作性。

　　以上所述，意不在翻97医改的老账，追究谁是谁非，而在于从一个侧面探究97医改为何失败，为今年将肯定出台的医改新方案提供借鉴。政策制定不能只追求“方面正确”，更要追求“细节可行”；不能只追求“好看”，更加追求“中用”。惟有吸取97医改的这个教训，今年的医改新方案才可能避免重蹈97医改的覆辙，新医改才可能走上为民谋福的正途。（晏扬 上海 教师）