3月4日,在全国政协十届五次会议经济界小组讨论上,国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏委员认为,春运火车票价不上浮政策不仅没有取得预期的效果,还造成了三个有害结果:一、许多人连夜排队买不着票,排队成本增高;二、黄牛党横行,票价高涨,更多人难以负担;三、权力凸显,“批条子”的现象严重。他坦言:“从一个经济学家的角度分析,春运价格的浮动是必要的。如果打工者在过年回家的问题上确有困难,我们可以采取其他方法,例如对全体打工者补贴,更加实际。”(3月5日《京华时报》)
今年,铁道部带头实行春运火车票价不上浮,并由此带动公路票价也不再上浮,受到社会各界的好评。这一举措,一方面在一定程度上减轻了农民工等社会低收入阶层的经济负担,另一方面也说明党和政府的惠民政策越来越多,广大群众分享改革开放成果的内容越来越丰富,其政治意义是显而易见的。但作为著名经济学家、全国政协委员的吴敬琏先生竟然如此看待春运票价不上浮,实在出人意料。
作为一名经济学家,喜欢从经济学角度思考问题本身很正常,并无不妥。但目前我国的客运市场特别是铁路客运是否可以拿市场经济原理生搬硬套呢?在完全竞争领域,价格涨跌的确能够引起供给和需求的变化,最终达到一个均衡点,这个均衡点对于供需双方是最为合理、公平的均衡价格。但我国铁路客运长期处于垄断经营状态,价格对需求几乎没有弹性。铁路价格浮动与不浮动,对供给与需求基本上没有什么影响。铁路票价涨得再高,运力供给也不可能马上提高,有事必须乘火车出门的人也不可能就不出门。而火车票价的上浮,又必然带动汽车客运以及飞机等票价上浮,导致既起不到分流旅客的作用,又加重农民工等乘客的经济负担。因此,在需求刚性、铁路垄断的情况下,市场规律根本难以发挥作用。
至于吴敬琏先生所说的“连夜排队”、“黄牛党”、“批条子”等问题,其实是一个平时就存在的问题,根本原因在于运力不足导致车票成为稀缺资源,加之车票销售环节的各种漏洞,从而催生出加价倒票的现象。只有提高铁路运力、加强管理,加大打击“黄牛党”的力度,特别是打击铁路内部人员与“黄牛党”勾结的现象,才能减少这些问题。
对于票价应不应该上浮,我们既要从经济学角度思考,又要从政治意义上考虑,即使是市场经济也有其实现的具体条件和环境,也不能脱离实际。吴敬琏所谓的“许多人连夜排队买不着票,排队成本增高”的观点,从经济学上考虑有一定的道理,但是,对于许多农民工来说,他们却是宁愿连夜排队也不愿多掏钱买车票。至于吴敬琏还提到:“可以采取其他方法,例如对全体打工者补贴,更加实际。”但我要请吴先生切记,这个“点子”运作成本更高,有可能使政府给予农民工等非常容易操作的好政策变得更加复杂化。
笔者再次强调,一些经济学家切不可坐在书斋里凭空想象,出一些不切实际的“点子”。中国经济学的价值在于适合中国国情,能切实有效地解决现阶段特有的实际问题,如果生搬硬套一些脱离中国现实的经济学理论,不能“对症下药”,那又有什么意义呢?