同一违法行为，或多罚款，或少罚款，罚多还是罚少，可以“随意叫价”。处罚标准被弄成了橡皮泥，左一捏就变成了这个样子，右一捏又变成了那个样子。这种现象不仅北京有，其他地方也同样有。因为自由裁量权过大，权力缺乏规范，随意执法、盲目执法，执“人情法”已成为一个突出的问题。

　　“同案异罚”不仅侵害了当事人的合法权益，损害了执法部门形象和法律法规的尊严，而且已成了“执法腐败”的一个温床。一些行政执法人员无利“不作为”，有利“乱作为”，在行使自由裁量权时，常以“上限”给对方施压，借机暗索“好处”。这个现象也再次警示我们，行政权力是最动态的、最容易被滥用的一项国家权力。如何制约和规范行政权力，乃是遏制腐败的必由之路。北京拟出台的规范性文件告诉我们，自由裁量有“度”，权力寻租没“门”。