| 昨日上午,南京市建工局举行了首次建筑生产安全事故公开问责会。3月份南京发生的3起建筑生产安全事故相关责任单位相关人士一一坐上被问责席,接受来自市建工局、市安监站、市建管处、市质监站等相关单位的问责。两名南京市人大代表和市政协委员也参加了本次问责。
3·19事故
责任单位请求“手下留情”
事故回放:2008年3月19日,北京城建集团有限公司承建的南京国际商城一期工程,在施工过程中,化粪池西侧砖胎模(约8米长、4.3米高)忽然倒塌,造成在池底作业的3名工人被压,2人当场死亡,1人经抢救无效死亡。事故发生后,北京城建集团总承包三部总经理引咎辞职,南京项目经理被免职,项目部四名专职安全员被调离安全岗位。北京城建集团向3名死者赔偿了158万元。“你单位的安全管理组织机构配备情况是什么样的?”在昨天的问责会上,南京市安监站负责人首先向北京城建集团的代表进行发问,北京城建总承包三部副书记林杏春“接招”,回答了北京城建在安全管理方面的一系列问题。林杏春介绍,“3·19事故”发生后,南京国际商城项目全面停工整顿,北京城建集团的所有项目也同时停工整顿。北京城建集团撤销了南京项目的原领导班子,于4月2日组建了新的班子,并增加了3名副总工和两名专职安全员。
“化粪池应当分3次砌建,你们怎么就一次性砌起来了?并且化粪池和原设计图有出入,这怎么解释?”市质监站负责人从专业的角度,继续将问题抛向北京城建。北京城建南京项目部的技术总工在这些“知根知底”的问题下,承认事故原因在于没有按照工序来建设,同时化粪池的建造变更方案也没有经过集团审批。
“我们很心痛,很内疚。”林杏春在一个个问题的压力下,代表北京城建集团就“3·19事故”作了表态,他最后表示,北京城建集团承建了包括奥运鸟巢在内的多个重大建设项目,他请求北京和南京的两地政府在处理“3·19事故”时能够“手下留情”,减少对其他工程造成的影响。
3·22事故经理紧张地不停舔嘴唇
事故回放:2008年3月22日,江苏双楼建设集团有限公司承建的南京金基汇锦国际花园一期工程5号楼工程,工人在10楼拆除吊塔附墙部位的爬架杆件时,不慎坠落至地面死亡。事故发生后,金基汇锦国际花园项目经理马仁山被刑事拘留,目前取保候审,项目部的其他3名负责人也被刑事拘留。江苏双楼集团向死者赔偿了38万元。
坐在问责席上的江苏双楼建设集团南京分公司经理郭红旗,在整个问责过程中显得尤其紧张。“作为安全生产第一责任人,你的安全生产职责是什么?”市建工局相关人士向郭红旗发问,郭红旗用带着浓重南通口音的普通话作答,中途有几次长时间的停顿。回答“公司做了哪些工作”时,郭红旗在说到“定期不定期召开安全例会”后,舔着嘴唇不说话,双手抱在胸前,右手不停地捻着左手的袖口。市建工局法规处许荣科处长见这次停顿时间较长,便示意其继续回答。郭红旗又舔了一下嘴唇说:“回答完了。”
“我在南京做了28年的建设,这是有生以来第一次坐在这里。”艰难的问责终于告一段落,郭红旗在隔壁休息室吐了一口长长的烟。他告诉记者,江苏双楼南京分公司在南京有十多个项目,去年也曾因为安全事故被问责。但这一次不同,一方面建工局的一把手来了,另一方面“这么多照相机照着,比较紧张”。
3·23事故
问责席上长篇大论,转身拒绝采访
事故回放:2008年3月23日,上海建工(集团)有限公司承建的南京紫峰大厦工程,1名工人在吊篮内进行幕墙安装准备作业时,不慎从17层坠落至8层楼面死亡。
上海建工南京项目部经理徐拓,在接受问责的3家承建单位中是显得最为气定神闲的一位。在接受问责时,徐拓流利地介绍了上海建工安全机构、人员配备情况,特种作业人员管理、教育情况,并表示事故发生后,他们已进行了七八次检查,对所有施工人员进行了3次集中教育,每层楼都落实了安全责任等。
徐拓流利的介绍,随后被问责人员的提问点了“哑穴”。“发生事故的吊篮既然已明确不允许用,为什么还有施工人员使用,且是一位不满18岁的未成年人?施工人员管理是如何进行的?高空机械管理是如何进行的?”这一连串的问题,让上海建工方面一位为徐拓作补充解释的负责人不得不承认,发生事故的卷扬机没有上报方案,对这类高空设备管理有漏洞。
问责结束后,数家媒体要求采访上海建工南京项目部,均遭到了拒绝。
建工局长连用3个成语形容自身感受
“南京市去年建筑业事故死亡人数占全省的1/3!”在昨天的问责会上,南京市建工局局长贾德裕总结发言时,一连用3个成语形容他对南京建筑业安全形势的感受。贾德裕表示南京1到5月份安全事故已死了7个人,这让他“如坐针毡”,现在每天都不敢离开南京一步,随时做好应对突发事故的准备,他现在“提心吊胆”,真正体会到什么叫“如履薄冰”。
据了解,南京市从2006年开始实施建筑安全事故责任人问责制度,已召开了多次问责会议,不过昨日的问责会议是多年来首次公开问责。贾德裕表示,造成南京目前建设安全事故频发的原因,在于建设单位“重进度、轻安全”“重效益、轻安全”。南京市对发生死亡事故的建筑工程采取评优“一票否决”制,各种优质工程评选决不予以考虑。
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