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徐州市副市长、公安局局长王巧全:坚决扛起重大政治责任,创出教育整顿“徐州经验”
2020/11/27 21:19  新华报业网  

  徐州公安是全国政法队伍教育整顿先行试点单位之一。今年7月份以来,徐州公安在上级部门坚强领导和精心指导下,坚决扛起政治责任,周密部署,全力以赴,高质量完成学习教育、查纠问题环节等各项任务,试点工作取得显著成效。那么,徐州公安在教育整顿上是如何入手破题的,取得哪些可供铺开的可复制、可借鉴、可推广的“徐州经验”?日前,新华日报•交汇点新闻记者专访了徐州市副市长、市公安局党委书记、公安局长王巧全。

  1、记者:近期,全国政法队伍教育整顿试点工作备受关注。徐州公安是中央确定的全国政法队伍教育整顿先行试点单位之一,请问王市长,徐州公安怎样认识这一重大政治任务?与以往的重大主题教育相比,这次教育整顿有何特殊意义?

  王巧全:忠诚履行新时代神圣使命任务,需要一支党和人民信得过,靠得住,能放心的公安铁军。这事关党的领导和执政根基的稳固,事关国家长治久安和社会大局稳定,事关广大人民群众根本利益的维护。

  开展政法队伍教育整顿工作,是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。从现实来说,开展教育整顿,是公安队伍一种常态化、普遍性的要求,平时制度上也有这方面的安排。但这次开展政法队伍教育整顿又有其不同寻常的含义,也就是其特有的现实紧迫性和极端重要性,我认为应当从我们党和国家应对百年未有之大变局的需要、履行新时代神圣使命的高度来看待这个问题,全力确保“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦的实现。

  中央政法委选择徐州作为试点并派出指导组全程驻点指导,充分体现了对徐州政法队伍的厚爱和信任,对我们加强队伍建设既是重要机遇,也是全面检验。我们要从刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育的高度,自觉作为重大政治任务、坚决扛起重大政治责任、主动经受重大政治考验,切实增强搞好试点的政治责任感和时代使命感。

  2、记者:作为全国政法队伍教育整顿试点单位之一,徐州公安是怎样入手破题、开展教育整顿的,有哪些具体考量,采取了哪些举措来打造教育整顿“先行区”,创造可供全国推广的“徐州经验”?

  王巧全:在试点工作中,我们坚持系统观念、整体布局,突出目标导向、问题导向,把“四主”总要求贯穿全过程,做到有的放矢、精准发力。

  一是把学习贯彻总书记视察徐州重要指示精神作为“主题主线”。坚持把学习教育作为首要任务,精心组织重走习近平总书记视察徐州之路活动,高规格打造马庄派出所,在徐工集团设立服务企业“前哨站”;市局党委带头落实“第一议题”制度,持续深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会和习近平总书记重要训词精神;全力打造政治建设教育基地,分8期对1700余名股职以上领导干部进行政治轮训,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

  二是把全面从严作为教育整顿“主基调”。坚持把队伍建设摆在突出位置,狠抓政治建警、全面从严治警,建立健全全员考核、警示教育、队伍风险研判等内控制度,创新实施民警召回培训、禁闭反省等队伍管理办法,始终做到严字当头、一严到底。

  三是把弘扬英模精神、汇聚队伍正能量作为“主旋律”。突出徐州公安崇尚英雄、崇尚荣誉的队伍特质,大力弘扬伟大抗疫精神、劳模精神和英模精神,召开“坚定信念跟党走、不忘初心为人民”主题报告会,举办“筑牢忠诚警魂、淬炼过硬铁军”全市政法公安队伍教育整顿阶段汇报会,持续奏响主旋律、传播正能量。

  四是把整治突出问题、完善长效机制作为“主抓手”。坚持“当下治”与“长久立”相统一,在出台《工作基本规范》《从严治警十条规定》《执法办案管理基本要求》等制度规范的基础上,持续补短板、强弱项、堵漏洞,构建完善了全面从严管党治警制度体系。

  3、记者:在全国政法教育整顿试点工作开展过程中,我们注意到,动真碰硬、刮骨疗毒、刀刃向内等提法频频出现,徐州公安也提出要“自我革命”,根除顽瘴痼疾。请问王市长,针对警队存在的顽瘴痼疾,怎样实现标本兼治?

  王巧全:有案不立、压案不查严重损害执法公信力,成为阻碍执法规范化建设的突出顽瘴痼疾。为此,徐州市公安局首创“盯警”“盯案”机制,市县两级均向指挥中心派驻警情执法管理组,确保警情全量入网、高效处置;全局选拔675名主办侦查员,搭建侦查员、大队长、支队长“三级盯案”体系,全量全程盯,实现案件专业办、快速办、规范办。

  徐州公安召开“整治执法突出问题、改革执法运行机制、纵深推进执法规范化建设”现场会,加快推进一体化执法办案管理中心建设。制定《执法错误记分管理办法》,对108名多次出现问题的民警召回培训,对7名派出所所长和6名联系点局领导进行约谈,对5起案件8名民警追究责任。

  徐州市公安局在出台《党委议事规则》《工作基本规范》《从严治警十条规定》《执法办案管理基本要求》等制度规范后,又相继制定《关于整治执法突出问题的意见》《关于严禁公安民警本人及近亲属违规从事营利性活动的若干规定》,固化形成一整套整治顽瘴痼疾制度,努力实现长效长治。

  除了原则性问题不留余地整改之外,对警队生活中的细节我们也严格规范。徐州当地有“领酒”“喝大酒”的特色,我们将民警违规饮酒影响队伍形象确定为顽瘴痼疾严加整治,发布《饮酒禁令》,让“工作日内不喝酒、喝酒之前要报批”成为全警日常养成,提升队伍的精气神。

  4、记者:我们注意到,徐州公安提出全链条推进教育整顿工作,特别是围绕提升执法质量和公信力拿出很多硬招,比如对200多万起警情案件逐一“过堂体检”,彰显了徐州公安的决心和勇气。请问王市长,对这么多警情案件回头看基于什么考虑,这与清除顽瘴痼疾是怎样一种关系?

  王巧全:我前面已经提到,有案不立、压案不查,是当前公安执法问题的突出表现,成为阻碍执法规范化建设的突出顽瘴痼疾,群众信访投诉最为强烈。

  从历次执法监督专项行动、检察监督以及日常“盯警”“盯案”发现的问题来看,有案不立、压案不查集中在涉娼涉赌类、伤害类、侵财类、危险驾驶类、经济类案件,占比近七成。对此,徐州市公安局精心部署开展“有案就立、立案就查”专项行动,全面遏增量、防变量、提质量,着力提升公安执法质量和执法公信力。

  截至目前,全市违法犯罪警情、刑事案件、交通事故、涉法涉诉信访、警务有效投诉、民警违法违纪数同比分别下降20.1%、22.7%、18.83%、36.6%、32.6%、47.2%,现行案件破案率、公安队伍满意度分别上升39.3%和1.48%,取得“六降两升”可喜进步。

  归根结底,就是要始终坚持以人民为中心的执法理念,积极回应群众呼声和社会关切,着力解决执法突出问题,真正让人民群众在每起警情处理、每起案件办理中感受到公平正义,感到满意。

  5、记者:徐州公安是一支特别能战斗的钢铁队伍,战功赫赫,英模辈出。在教育整顿过程中,徐州公安如何继承这种优良基因,凝魂铸魄、纯洁队伍、提升战斗力,淬炼出一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军?

  王巧全:红色资源、革命基因,是徐州这片热土的精神财富。我们用足用好淮海战役精神、王杰精神、徐工精神、马庄精神等资源禀赋,把弘扬英模精神、传承红色基因作为深入推进教育整顿试点的强大“精神引擎”。

  我们深入开展“四走四问”活动,通过实地观摩、情景党课等形式,先后组织930余名干警走进王杰部队学习“两不怕”精神,组织2300余名干警走进淮海战役纪念馆感悟“听党指挥、依靠人民、团结协同、决战决胜”淮海战役精神,充分吸取本地红色资源养分。

  我们选派20余名优秀派出所长分批赶赴上海市局国展中心派出所、上杭县局古田派出所、诸暨市局枫桥派出所跟班先进、对标找差,先后举办报告会、汇报会两场活动,以身边人讲述身边事,用身边事带动身边人,激励广大民警见贤思齐、担当作为。先后涌现出“全国先进工作者”金晓婕、执勤中因公牺牲的“老实人”郭露、毕生践行“两不怕”精神的吴龙等一批先进典型。

  6、记者:徐州公安的教育整顿试点工作已经开展近半年,围绕“走在全国前列、走在政法队伍前列”、“创出徐州经验、徐州模式”的目标定位,徐州公安教育整顿取得了哪些成效,主要体现在哪些方面?

  王巧全:通过高质量完成学习教育、查纠问题环节等各项任务,公安队伍能力素质不断增强、公安工作整体质态持续向好,试点工作取得显著成效。我认为主要体现在“六个进一步提升”:

  一是对党忠诚的“坚定性”进一步提升。广大民警政治站位、思想境界不断提高,忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉不断增强,高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基进一步夯实,在大是大非面前能够旗帜鲜明、在各种诱惑面前做到立场坚定,以实际行动践行“两个维护”。

  二是理论学习的“自觉性”进一步提升。全体干部民警思想受到了深刻洗礼、心灵受到了强烈触动,学习新思想、牢记新使命、落实新要求的积极性、主动性从来没这么强烈过,“再忙再累都要挤出时间学习”在警营蔚然成风,真正做到了真学真信、真懂真用,切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  三是队伍肌体的“纯洁性”进一步提升。坚持问题查纠全覆盖、无禁区、零容忍,对群众举报和案件线索进行大起底,坚决清除害群之马,队伍肌体越来越健康,警营生态风清气正,群众满意度不断攀升。

  四是执法办案的“公信力”进一步提升。制定出台了一系列制度规范,深化执法权力运行机制改革,创新推出盯警、盯案“双盯”制度,彻底根治有案不立、压案不查和找关系、打招呼等顽瘴痼疾,公安执法办案质效和执法公信力显著增强。

  五是攻坚克难的“战斗力”进一步提升。聚焦“六稳”工作、落实“六保”任务,统筹攻防两端,组织“汉风行动”、深入“梳网清格”,确保了社会治安大局持续平安稳定。

  六是徐州公安的“品牌力”进一步提升。聚焦公安工作现代化和打造贯彻新发展理念警务区域样板的目标,以“六降两升”为抓手,统筹推进指挥运行、刑侦机制、社区警务“三项改革”,全面打响了“最强刑侦”“最实基础”“最严防控”“最放心警卫”“最精细管理”等品牌,有力提升了徐州公安的知名度、美誉度。

  交汇点新闻记者 于英杰

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责编:顾志铭

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