交汇点讯“2019年，预计全市地区生产总值增长5.8%，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长8%。减税降费80亿元，实现一般公共预算收入383亿元，增长0.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到38875元、22190元，增长8.3%、9%。居民消费价格指数涨幅控制在3.3%。注册外资实际到账9.15亿美元，外贸进出口总额96.6亿美元。全口径工业开票销售5946亿元。‘十三五’规划主要指标进度符合预期。”1月8日上午，盐城市第八届人民代表大会第四次会议开幕，市长曹路宝作政府工作报告，从“创新发展引领产业转型升级、协调发展带动城乡面貌改善、绿色发展彰显生态品牌魅力、开放发展提升区域竞争能力、共享发展惠及全市人民群众”等五个方面总结过去一年取得的成绩。

　　新的一年，盐城将全面落实“强富美高”要求，坚持不懈贯彻“三市”战略，坚定不移走好“两海两绿”路径，加快建设“四新盐城”，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　细读这份政府工作报告不难发现，“四新盐城”建设具有鲜明的地域色彩，以及强烈的时代特征：

　　坚定不移推动转型升级，加快建设产业新盐城。发展壮大先进制造业。聚焦汽车、新能源、电子信息和钢铁四大主导产业，推动全产业链可持续高质量发展，建设长三角北翼产业高地。着力提升现代服务业。坚持先进制造业与现代服务业融合发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力推进农村产业振兴。深化农业供给侧结构性改革，构筑现代农业发展新优势。加快突破重大项目。坚持以优质增量带动存量升级，以招商引资集聚资源要素，充分激活蛰伏的发展潜能。

　　抓住用好重大战略机遇，加快建设开放新盐城。全方位推动开放合作。积极融入长三角一体化发展，全面落实接轨上海融入长三角规划和“一区三基地”建设行动方案。切实增强中心城市能级。立足长三角中心区城市定位，优化城市发展布局，完善基础设施配套，拓展开放合作新空间。加快基础设施互联互通。放大高铁综合效应，挖掘通江达海潜能，强化多式联运。持续优化营商环境。对标最高标准、最好水平，增强城市综合竞争力。

　　充分彰显世遗品牌效应，加快建设生态新盐城。厚植生态绿色家底。保护传承好世界自然遗产，大力实施黄海湿地生态修复，支持推进二期申遗工作。坚决打赢污染防治攻坚战。聚焦中央和省环保督察交办反馈问题，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快发展湿地生态旅游。打造精品线路，发展全域旅游，培育湿地观光、生态康养、科普体验等高端旅游业态。做优做美城乡人居环境。积极推进美丽宜居城市建设，提升城市精细化管理水平。

　　决战决胜全面小康社会，加快建设幸福新盐城。高质量打赢脱贫攻坚战。组织脱贫质量“回头看”，积极探索稳定脱贫长效机制。完善就业创业和社会保障体系。落实扶持措施，引导外出务工人员返乡就业创业，鼓励农村劳动力就近就地就业。提升公共服务供给水平。实施20项民生实事，推进基本公共服务均等化。持续加强和创新社会治理。纵深开展扫黑除恶专项斗争，更高水平推进平安盐城、法治盐城建设。

　　2020年，盐城市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6—6.5%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口、注册外资实际到账分别增长3.5%、10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，单位地区生产总值能耗0.34吨标准煤/万元，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。

　　交汇点记者 卞小燕