近年来，江苏省盐城市阜宁县阜城街道围绕“立下愚公移山志，打胜脱贫攻坚战”和“我们手搀手，小康路上一起走”的目标，在广泛征求意见和充分尊重建档立卡户意愿的基础上，利用十里风光带朝阳路沿路、沿河建设11公里长的林果经济带，打造绿色扶贫基地。出台了《绿色扶贫工作方案》，与村及建档立卡户三方签订《绿色扶贫协议》，通过定向派送果树，精心培植脱贫致富的“摇钱树”，拓宽了帮扶路径，增加了集体积累。

　　因地制宜，搭建帮扶平台

　　阜城街道利用十里风光带朝阳路、朝阳河沿线建立了果林栽植基地。该基地涉及东片区城东、新港、方黄、杜庄4个连片农业村，共有建档立卡低收入农户451户。该基地占地（堆堤）面积260亩，由街道作为投资主体，共投入资金500余万元，统一栽植20000多株优质果树。树种选择了“适地适树、规格较大、见效要快”的原则进行科学选择。主要包括梨树、桃树、苹果树、柿子树四个果树品种。按照“三统一、一保底”，即：统一栽植、统一管护、统一销售，收益保底的帮扶模式，每户10株，每年每株收益不少于200元。通过绿色扶贫，451户建档立卡户每年稳定增收2000元以上，街道脱贫最薄弱的区域—东片区4个纯农业村建档立卡户脱贫拓宽了渠道，搭建了致富平台。

　　精准施策，细化对接到户

　　实行“三权”分离。即扶贫果树所有权归街道，生产管护权归所在村，建档立卡户享有收益权。按照每户10株的标准，统一挂牌，定量定位分树到户。同时，街道、村委会与建档立卡户农户签订一式三方绿色扶贫协议，明确街道、村委会、建档立卡户三方在帮扶过程中各自的权利和义务。细化“三统一”要求。基地所涉及村结合本地实际制定绿色扶贫实施细则，包括农户的名册、果树的品种，集中栽植的地块、亩数、品种、规格、数量、标牌，统一栽植、统一管护、统一销售的责任制落实等，形成“一图、一表、一协议”，包干到村。对无劳力户、外出务工户和病残户，采取委托亲友、结对帮扶党员干部或村组干部代为管理，责任到人。落实土地流转租金，用于绿色扶贫基地建设的土地流转租金由街道负担。同时，街道按照每株果树每年15元的标准补助到村，用作生产管护费用。明确“一保底”标准。从2018年开始，每株果树保底受益200元，每年测算一次，果树当年产出收益的差额部分由街道绿色扶贫专项资金补足。其中，低收入农户对所分配的果树（所产果品）可以自己消费以改善生活质量。低收入农户脱贫后，继续享有所分得果树的收益权3年。随着果树长大，收益增多，收益不再保底，但无劳力户继续享有收益权。

　　常态推进，提高幸福指数

　　街道通过建立绿色扶贫基地，开展绿色扶贫，坚持常态推进，使纯农业村建档立卡户增加一条持续稳定的增收路径。基地所在地的利用分树到户剩下的果树壮大集体经济，随着果树逐年长大，收入将逐年增高。建档立卡贫困户通过到扶贫基地参加一些力所能及的劳动，获得感、自豪感明显增强，既扶贫又扶志，从而提振了建档立卡户脱贫奔小康信心和决心。新港村村民闻兵因为老伴身患重病，导致家庭贫困，日子过的很紧张，村里得知这一情况后，就将村里十里风光带沿堆的八亩果树和十亩水面让他维护保养，不收任何费用，帮助他脱贫致富。他说“近二三年来，他的果树每年收入在2000-3000元，利用10亩水塘用来养鱼，每年收入2000-3000元，这两项每年收入达6千多元。”随着以后逐步加大管理，果林和鱼塘的效益会越来越高，闻兵对未来充满信心。