交汇点讯 “‘努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏’，这是习近平总书记对江苏的殷切希望，盐城作为全省地域面积最广、人口第二的苏北大市，始终牢记肩负的历史使命和责任担当。全面小康路上一个都不能少，绝不拖全面小康后腿，绝不因为盐城降低全省小康成色，这是我们坚定的目标追求。”7月2日上午，由新华报业传媒集团策划实施的“市委书记纵论高水平全面小康建设”全媒体行动走进盐城。盐城市委书记戴源在接受专访时表示，盐城将坚定不移推进“产业强市、生态立市、富民兴市”战略，坚定走好“两海两绿”发展路径，在不断跨越转型中，加快建设产业、开放、生态、幸福新盐城。

　　在全面建成小康社会和“十三五”收官之年，“盐城答卷”可圈可点：2019年，全市实现地区生产总值5702亿元，总量位居全国大中城市第38位；一般公共预算收入383亿元，居全省第7位；城乡居民收入分别达38816元、22258元，全面小康综合得分连续多年位居苏北前列。

　　抢抓机遇，谋求新发展

　　“盐城抢抓了新一轮开放发展的重大机遇。”戴源表示，“我们始终坚持在抢抓机遇中，拓宽发展空间，坚决抓住长三角一体化发展重大机遇，相继成为中韩产业园合作城市、淮河生态经济带出海门户、苏北唯一长三角中心区城市等等，这些都让盐城站上了新的发展坐标。”

　　机遇只垂青有准备的人，盐城谋定后动，把“拼”写在了发展前行的历程中。

　　突破了一批产业龙头项目。盐城连续五年组织高质量发展项目观摩推进活动，从今年开始，由过去每两个月一次，改为每月一次，全面造浓项目建设比学赶超氛围。坚定不移推动“两重一实”项目建设，宝武、金光、华人运通、华能风电、SKI动力电池等一批重大产业项目成功落户。捧回了一张生态国际“金名片”。盐城始终坚持生态优先、绿色发展理念，黄海湿地成为我国首个湿地类世界自然遗产，填补了江苏自然遗产空白。办成了一批重大民生实事。持续推进农房改善，累计改善5.1万户，今年还要改善4万户，做好农房改善“后半篇文章”。不断加快棚户区改造步伐，近三年完成棚改数相当于前五年的两倍半。

　　提振信心，夺取“双胜利”

　　疫情发生后，盐城立足于“早”、落实于“细”、防范于“常”，严格落实各项防控措施，坚决消除风险隐患，盐城5个区县始终零确诊，零确诊县区数居全省前列。戴源说，作为中韩产业园地方合作城市，我们始终坚持把在盐城工作生活的韩国人作为“新市民”，明确对韩籍及其他外籍人员实行“一家人”待遇，并积极协助韩资企业复工复产，得到韩国企业的高度认同，韩国驻沪总领事专门表示感谢。韩国疫情加剧后，我们组织对韩国多个城市及在盐投资企业总部的物资援助，并在全国第一家建立空中“绿色通道”，成功运送200多名韩国技术人员，有效保障了重大韩资项目的复工复产。

　　为推动经济全面恢复性增长，尽最大可能减少疫情影响是盐城当前的首要任务。盐城实行市委常委挂钩服务重大项目、成立四大产业专班等措施，下大力气抓招商引资、抓重大项目建设，下实功夫抓服务企业，推动惠企政策落实，争取尽快实现各项经济指标全面正增长，全面提振发展信心。同时，出台关于推进全市新型基础设施建设的实施意见，围绕新能源及装备等十个领域编排了100个重点项目，计划总投资2000多亿元，坚决用重大项目建设对冲疫情影响。

　　脱贫攻坚，锚定“高质量”

　　贫困群众的生产生活如何，一直是盐城主政者心头最大的牵挂。戴源说，近年来，盐城坚持精准扶贫、聚力扶贫、创新扶贫、阳光扶贫“四位一体”的模式，如期完成“户脱贫、村达标、县摘帽”的目标任务。当前，盐城继续围绕“真脱贫、防返贫、控致贫”，进一步保持攻坚劲头，补齐工作短板，巩固扩大脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　　紧扣质量提升，巩固脱贫成果。从4月份开始，开展为期3个月的脱贫质量“过筛式”回头看，对脱贫不稳定和边缘易致贫“两类监测对象”进行全面筛查，重点关注因疫情等导致收入骤减或支出骤增的“两骤户”。截至5月底，全市共排查认定“两类对象”1112户，并及时落实产业、就业、资产收益、兜底等帮扶措施。

　　做实三个保障，兜住民生底线。教育保障上加强对贫困学子的关爱关注，“十三五”期间，累计投入学生资助资金7.85亿元；医疗保障上全面落实建档立卡低收入人口财政全额资助参保、降低大病保险起付线、提高各报销段报销比例、大病专项救治范围扩大至30种等政策；住房保障上，将低收入农户危房改造作为农民住房条件改善的首要任务统筹推进，全力保障最困难群众最基本的住房安全。

　　加强统筹协调，构建长效机制。在全力收官脱贫攻坚的基础上，将建立缓解相对贫困长效机制作为下一阶段的工作重点，加快形成制度性成果。

　　谋划未来，绘“四新”蓝图

　　发展离不开实干打底。站在“两个百年”奋斗目标交汇的历史坐标上，盐城早已绘出一幅“四新盐城”的美好画卷，而要让蓝图早日变成现实，唯有“干”字当先。

　　在未来发展中，盐城将切实把新发展理念落实到改革发展全过程，并以此在更高站位谋划未来布局、接续推进，重点在四个方面：

　　1、在目标定位上，建设一座现代中心城市。盐城是长三角城市群中的“Ⅱ型大城市”，今后将主动顺应城市圈经济发展趋势，更加注重提高城市发展质量，并带动乡村地区加快发展，推动城市发展和乡村振兴双轮驱动、互动并进。

　　2、在发展导向上，加快双向开放步伐。对外开放上，依托中韩（盐城）产业园这一国家级国际合作平台，加快推进SKI动力电池等一批标志性项目建设，打造中韩合作新标杆。对内开放上，抢抓盐沪高铁开通的新机遇，持续推进接轨上海“一区三基地”建设。同时，以盐城港为龙头，全面推进河海联动发展，真正把盐城打造成中国东部沿海开放重要“出海门户”。

　　3、在工作重点上，做好三大资源文章。一是沿海的文章。盐城科学布局国家钢铁生产基地、国家新能源示范基地、长三角绿色康养基地等重大生产力项目，全力争当江苏沿海崛起的主力军。二是生态的文章。盐城将持续放大世遗效应，全力争创国际湿地城市，把盐城打造成习近平生态文明思想的实践样板。三是土地的文章。盐城拥有长三角地区最大、最具潜力的后备土地资源，具备容纳百亿级乃至千亿级重特大产业项目的空间条件。

　　4、在布局选择上，打造四大支柱产业。盐城汽车是基本盘、钢铁有大项目、新能源有优势、电子信息有基础。接下来，盐城将聚力聚焦汽车、钢铁、新能源、电子信息这四个主导产业规模化、高端化、集群化发展，力争通过2-3年的努力，使之全部成为千亿级产业集群，全力建设长三角北翼产业高地。

　　“市委书记纵论高水平全面小康建设”全媒体行动相关内容将在《新华日报》头版、“学习强国”江苏学习平台、中国江苏网、交汇点新闻客户端等全媒体平台上呈现。

　　交汇点记者 林培 卞小燕/文乐涛/摄