1958年，扬州市曾因兴建月塘水库出现一批“水库移民”。去年，仪征市月塘“水库移民安居幸福工程”被列入扬州市第一批“我为群众办实事”项目清单。项目实施情况如何，当地群众生活得怎么样？近日，记者赴仪征丘陵山区进行了探访。

　　山村有喜事

　　黛色小瓦的农家小楼，生机盎然的绿化，干净漂亮的柏油路面，家家户户挂起的红灯笼……隆冬时节，记者走进仪征市月塘镇尹山村，一幅古朴清新的田园画迎面舒展开来。

　　“原来的道路又脏又乱，我们雨天一身泥、晴天一身土。现在道路拓宽了，庄台干净了，路灯也有了，还建了生态公园，村党群服务中心可以读书听戏，健身娱乐样样都有。”仪征月塘镇尹山村的村民周国定说，村里建成了一座5800平方米的钢架结构温室大棚，“这可是‘产业银行’，是我们的幸福工程。 ”

　　“砰砰啪啪”，电子烟花彩炮声此起彼伏，回响在丘陵山区旷野中。

　　产业变“银行”

　　温室大棚咋成了“产业银行”？原来，建在尹山村一块丘陵地上的钢架大棚，是扬州落实“水库移民后期扶持政策”而实施的为民办实事工程之一，由政府投资兴建，委托并监管第三方经营，受益权属于附近几个村的“水库移民”。

　　“大棚整体采用框架玻璃结构，结实耐用，春节后就能投产，我们打算搞精品花卉、特色苗木的培育种植。”月塘镇招引过来的花木经营公司负责人殷士岗解释说，公司承包这座大棚后，能给水库移民带来双份收入，一是就业，优先录用水库移民户来打工，常年用工20人左右，月工资3000元；二是交租金，承租大棚的初始年租金15万元，受益方为水库移民。

　　殷士岗表示，后期还要组建合作社，根据经营效益积累发展基金，“这就如同鸡生蛋、蛋生鸡，财富的雪球越滚越大，水库移民也就会越来越红火。”

　　“后扶”政策实

　　曾经的水库移民，经历了太多的艰辛。因为地处丘陵山区，经历过“十年就有九年旱”的仪征月塘地区农民对蓄水塘有着特殊的情结。作为扬州市唯一的中型水库——月塘水库，兴建于1958年9月至1959年8月，担负着仪征市的防洪和月塘居民生活饮用水等功能。

　　“月塘这一片起初只能‘靠山吃山’，长期摘不掉‘中后山区’的帽子，但山区人从不气馁，凭着一股韧劲，让日子一天天好起来，国家加大对水库移民的后期扶持，更是如虎添翼。”月塘镇水库移民后期扶持项目实施现场负责人窦维宜说，2006年，国务院出台了《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，月塘水库作为扬州市唯一的中型水库，在落实水库移民后期扶持政策过程中，强化基础设施建设，把库区周边大大小小的当家塘、河道，都进行了疏浚。基础设施的不断投入，使得月塘水库片区制服了洪水、旱情，保证了村民饮水安全。

　　一个都不落

　　“我们还采用直补资金发放与项目扶持相结合的形式对移民村居民进行帮扶。”扬州市水利局移民处工作人员李文亮说，按照国家政策，2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，自2006年7月1日起再扶持20年。2006年，省政府核定扬州市现状水库移民人口数3074人，其中资金直补人数865人，项目扶持人数2209人，扶持标准每人每年600元。

　　“也就是从那一年开始，我市把大中型水库移民后期扶持作为专项工作，对应政策落实先后编制了三个‘五年规划’，累计投资约1.4亿元，建设完成200余个项目。”李文亮说，对水库移民的帮扶必须做到一个都不落。扬州市实施帮扶政策历经15年，截至2020年底，共投入约2亿元，直补近1.3万人次，完成月塘镇、马集镇、大仪镇等8个镇区近230个项目的建设。

　　“移”出新生活

　　老百姓的幸福感和满意度是检验学史力行的出发点和落脚点，也是检验党史学习教育成果的重要指标。仪征市月塘水库移民后期扶持项目“水库移民安居幸福工程”被列入扬州市第一批“我为群众办实事”项目清单。

　　2021年，扬州、仪征两级水利部门进一步落实后扶政策，在建设“美丽库区、幸福家园”新理念的引领下，集中资金、打造亮点，实施项目也由基础设施建设转向实施产业项目扶持，先后投入1250万元，建设大中型水库移民后期扶持资金项目3个、基金项目2个，发放直补金672人次。

　　如今，月塘人走上大力发展生态农业、绿色工业，培育休闲旅游业之路。

　　实习生 汤婧玥 丁缪妍 通讯员 张超 张伟 记者 周晗