解读“两高”报告中的江苏元素 新《未成年人保护法》施行后全国首起未成年人文身公益诉讼案写入报告
2022/03/09 07:23  扬子晚报  

  3月8日,十三届全国人大五次会议举行第二次全体会议。最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告,最高人民检察院检察长张军作最高人民检察院工作报告。扬子晚报/紫牛新闻记者阅读今年“两高”报告(审议版)发现,其中多次出现与江苏有关的内容,女童热心助人致伤案、新《未成年人保护法》施行后全国首起未成年人文身公益诉讼案等典型案例和工作亮点被写入报告。

  切实实施民法典,驳回“强行啃老”无理居住权请求

  最高法工作报告:审理多起居住权案,保障困难群众生活居住需要,驳回“强行啃老”等无理居住权请求。

  案件回顾:陆女士年过七旬,她在老宅被拆迁时同孙女李某签订人民调解协议,约定老宅拆迁所得三套房产全部归孙女李某所有,李某则需提供一套小户型安置房屋供陆女士居住并承担对陆女士的赡养义务。李某拿到拆迁房后却从未探望、照顾过祖母,陆女士无奈将该房出租给王某,自己则搬至养老院生活,房租用来贴补养老院费用。后孙女李某将承租人诉至法院,并增列祖母陆女士为第三人,请求确认其二人签订的租赁合同无效,要求王某立即迁出。

  法院认为,陆女士与王某签订的房屋租赁合同合法有效,判决驳回李某的诉讼请求。后陆女士起诉李某,要求撤销对孙女的老宅拆迁份额赠与。苏州市吴中区人民法院认为,受赠人不履行赠与合同约定的义务,赠与人可以撤销赠与,判决支持陆女士诉讼请求。

  大力弘扬社会主义核心价值观,女童热心助人致伤不担责

  最高法工作报告:审理女童热心助人致伤案,判决善意助人不担责。

  案件回顾:年仅5岁的舞蹈班学员季某某,为帮助同学丁某某起身,不慎使对方后背着地,经鉴定丁某某为一级伤残。因协商无果,丁某某监护人诉请判令季某某及其监护人与舞蹈中心承担连带赔偿责任。

  泰州市中级人民法院经审理认为,善意扶助行为不具有违法性,作为无民事行为能力人,季某某主观上没有伤害丁某某的故意,客观上也不具备能够预见其行为可能导致同学损害的认知能力,据此判决季某某及其父母不承担赔偿责任。

  守护健康成长,判令文身店停止服务未成年人并公开道歉

  最高法工作报告:审理文身店给未成年人文身、短视频侵犯儿童个人信息等案件,制止侵害未成年人合法权益行为。

  最高检工作报告:江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身。

  案件回顾:章某在未办理营业执照,也无卫生许可证的情况下,累计为数百人提供文身服务,其中约七成消费者为未成年人。

  沭阳县人民检察院向该县卫生健康局发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议卫生健康局对文身馆无证给未成年人洗文身行为依法履行监管职责。经江苏省人民检察院批准,沭阳检察院立民事公益诉讼案件。之后宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。

  宿迁中院经审理认为章某的行为侵害了未成年人健康成长这一公共利益,破坏了正常、有序、安全的消费环境和消费秩序,应当立即停止向未成年人提供文身服务行为,并公开赔礼道歉。该案是新修订的《未成年人保护法》施行后,全国法院审结的首例涉未成年人权益保护民事公益诉讼案件。

  助力美丽中国建设,开展“南四湖”生态受损公益诉讼

  最高检工作报告:南四湖水域泽及鲁苏豫皖四省,因上下游、左右岸治理标准不一,多重污染交织,严重影响群众生产生活。最高人民检察院直接立案,调用四省检察官办案,助力地方政府携手治理,统一污水排放标准及保护区煤矿退出方案,清理固废垃圾,拆除违章建筑,历时十月初现一湖碧水。

  案件回顾:南四湖,从南至北由微山湖、昭阳湖、独山湖和南阳湖四个相连湖泊组成,流域面积3.17万平方公里,涉及山东、江苏、河南、安徽4省34县(市、区)。

  2021年4月,江苏省检察机关根据上级检察院部署,依法调查南水北调重要节点的“南四湖”流域生态环境受损问题,排查出环境污染等各类线索190条,公益诉讼立案119件。此后,检察机关采取制发检察建议、公开听证、联合办案等方式,督促和协同行政主管部门进行综合治理,推动关停污染企业15家,拆除违章建筑47处,促进“南四湖”流域生态环境有效改善。

  江苏这些亮点被写入“两高”报告

  最高法工作报告

  ●天津、江苏、河南、重庆等法院运用“滚动解封”等方式,防止大额资金冻结对中小微企业资金链的冲击。

  ●江苏法院完善大运河司法保护机制,促进河道治理和文化遗产保护。

  ●落实谁污染谁治理、谁破坏谁赔偿,探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度,江苏、江西等法院委托第三方监管,保障生态修复资金专款专用。出台贯彻长江保护法实施意见,守护一江清水、两岸青山。

  ●上海、江苏、浙江、安徽法院推进执行跨区联动、信息全域共享、服务标准协同,服务长三角一体化发展。

  ●进一步抓实在辽宁、江苏、广东等10个省市检察机关开展的涉案企业合规改革试点:依法可不捕、不诉的,责成涉案企业作出合规承诺、切实整改。

  最高检工作报告

  ●以上海施净岚、江苏王勇、福建吴美满等新时代检察英模为榜样,坚守忠诚奉献“底色”,引领专业精进“亮色”(这已经是王勇连续第二年被最高检报告提到,去年他荣膺“新时代最美检察官”称号。王勇现任苏州市人民检察院党组成员、副检察长,参与办理“昆山反杀案”等大要案)。

  6组关键词读懂“两高”报告

  最高法 最高检

  拍“蝇”打“虎”

  审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人。秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。

  检察机关受理各级监委移送职务犯罪20754人,已起诉16693人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。

  扫黑除恶

  各级法院审结一审刑事案件125.6万件,判处罪犯171.5万人。

  与2020年相比,起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%,杀人、抢劫、绑架犯罪下降6.6%,聚众斗殴、寻衅滋事犯罪下降20.9%,毒品犯罪下降18%。

  未成年人保护

  落实家庭教育促进法,对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子“定娃娃亲”等行为进行训诫,发出家庭教育令,对虐待儿童的剥夺监护权。

  通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人,同比上升5.7%。

  维护英烈权益

  审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件,让侮辱烈士的人受到制裁,让戍边英雄的丰碑永远高高耸立。

  办理国防和军事领域公益诉讼325件,是2020年的2.2倍。办理英烈权益保护领域民事公益诉讼46件。

  特殊群体权益保障

  准确贯彻死刑政策,对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪,对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪,论罪当判死刑的,依法判处并核准死刑,坚决维护法治权威。严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪,强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。

  检察机关配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动,严惩拐卖人口犯罪,深挖历史积案。2000年至2021年,检察机关起诉拐卖妇女儿童犯罪从14458人降至1135人,年均下降11.4%;起诉收买被拐卖的妇女儿童犯罪由155人增至328人。贯彻《中国反对拐卖人口行动计划(2021—2030年)》,追诉拐卖人口犯罪将继续从严。

  个人信息保护

  出台人脸识别司法解释,制止滥用人脸识别技术行为。审理人脸识别第一案,明确人脸识别技术应用范围,守护公众重要生物识别信息安全。

  继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉,接续发布公民人格权保护指导性案例,从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪,起诉3436人,同比上升51.3%。

  扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源 刘浏

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