11月24日，江苏省委改革办与江苏广电总台融媒体新闻中心 江苏公共•新闻频道联合策划的大型改革政策解读节目《黄金时间—改革政策e解读》关注“建设美丽江苏 共创幸福家园”！
这是曾经的苏州昆山中华园小区↓
楼房看起来破破旧旧，路面开裂、管道堵塞、停车难、停车乱等问题不少。再看看如今经过改造后的楼房↓
不仅小区环境变好了，周边的生活配套也大变样。这里还设有中华园街区议事会，街区的公共事务大家商量着来。
昆山的中华园小区改造项目是江苏省级美丽宜居街区的试点项目，让城市变得更加美丽宜居，正是美丽江苏建设的一个目标。
围绕“建设美丽江苏 共创幸福家园”，本期《黄金时间》栏目邀请到：
季鸣江苏省发展和改革委员会副主任
公永刚江苏省精神文明建设指导委员会办公室副主任
李如海江苏省自然资源厅副厅长
孙立新江苏省生态环境厅副厅职环境监察专员
施嘉泓江苏省住房和城乡建设厅总工程师
黄非江苏省农业农村厅二级巡视员
李川江苏省文化和旅游厅副厅长
以及特约评论员：田伯平、李晓愚共同进行解读。
【绽放“五美” 建设人们心中最美的江苏】
江苏省发展和改革委员会副主任 季鸣：美丽江苏建设的出发点是体现以人为本、以满足百姓的需求为导向，省委娄书记多次提到美丽江苏就是江苏人民“心目中的江苏”，要体现可观可感，要美得有形态、美得有韵味、美得有温度、美得有质感。
江苏省委省政府在《关于深入推进美丽江苏建设的意见》提出，美丽江苏的核心要义是要实现生态良好、生活宜居、社会文明、文化繁荣、绿色发展，要呈现“五美”，具体来说就是自然生态之美、城乡宜居之美、人文特色之美、文明和谐之美和绿色发展之美。
【美丽江苏怎么建？问卷调查汲取百姓意见建议】
江苏省发展和改革委员会副主任 季鸣：开展美丽江苏建设的出发点要体现以人为本，为使美丽江苏建设更有针对性，我们组织了问卷调查，一共回收有效问卷近18万份，百姓参与积极性非常高。
从调查结果来看，“提升居住环境和设施”“提升生态环境质量”和“提升公民素养”是群众选择的前三位美丽江苏建设的努力方向，这些意见和建议在下一步编制美丽江苏建设总体规划的主要目标、关键任务和重大工程都会得到充分响应。
【实现四大突破 做好治污添绿留白三篇文章】
江苏省生态环境厅副厅职环境监察专员 孙立新：我们讲生态江苏才是美丽江苏，今年全省有望实现“四个首次”的突破：即PM2.5浓度首次“破4”（40微克/立方米以下）、部分城市PM2.5浓度首次达到国家二级标准（35微克/立方米）、空气优良天数首次达到280天以上、断面优Ⅲ比例首次达到80%。
工作中，我们始终坚持体制机制创新，激励和约束并举，聚焦治污攻坚，深入实施生态补偿、排污许可一证式管理、生态环境损害赔偿、环保信用评价等环境政策，加快补齐环境治理能力短板，推动打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。
下一步我们将重点做好三篇文章：第一，做好“治污”的文章，来推动生态环境质量根本性的改善；第二，是做好“添绿”的文章，加强生态修复与监管，不断创造优美的生态产品；第三，是做好“留白”的文章，加强源头管控，落实好“三线一单”的管控措施，这样为未来的发展、为子孙后代留足空间。
【昆山：建设“美丽宜居” 探索“江苏路径”】
江苏省住房和城乡建设厅总工程师 施嘉泓：昆山中华园是我们目前在做的五个美丽宜居街区试点之一。从目前的工作成效看，它的改造呈现三个特点：
一是注重以人为本，围绕不同人群诉求，做了很多房前屋后接地气地改善，提升了小区环境；
二是注重整体统筹，从围墙内走向围墙外，促进小区与城市街道的联动提升、小区物业管理与城市管理的无缝衔接，完善了功能配套，便捷了居民生活；
三是注重机制创新，引入社会资本、鼓励市民共建家园，同时政府也有管理创新，提高了改造的长效性和可持续性。
这些都是很好的因地制宜尝试。随着各地的试点工作推进，我们也会进一步的进行试点总结，以期形成更多的可复制可推广经验。
【扬州：改造城市微空间 共同守护身边的美好】
近年来，扬州市建立了50多个口袋公园。口袋公园是指家门口一些小花台或健身器材周边的公共绿化面积。目前已有16个口袋公园被志愿者认领进行绿植养护。被认养的口袋公园里鲜花、树木茁壮成长，成为附近居民休闲、赏花的好去处。目前，还有30多个口袋公园等待认领，你愿意认领吗？
江苏省住房和城乡建设厅总工程师 施嘉泓：扬州的口袋公园建设是美丽宜居城市建设中小微空间改造的一个很好的实践。当前为什么要重视小微空间的改造？在过去的快速城镇化发展阶段，城市建设以增量为主，大尺度空间更受关注；现在随着发展阶段的变化，越来越多的城市进入存量更新时代，这就要求我们更加关注小微空间，鼓励渐进式的有机更新，更加重视个性化设计、特色化建设和精细化管理。
在扬州的例子中，让我们欣喜的是不仅有政府自上而下的推动，更有老百姓自下而上的积极参与，这种“共同缔造”的合力推动就是我们在美丽宜居城市建设中倡导的重要工作途径。
【全国唯一试点省份！江苏系统化推进美丽宜居城市建设】
江苏省住房和城乡建设厅总工程师 施嘉泓：我们推进美丽宜居城市建设是一个系统工作，住建部去年把江苏作为美丽宜居城市建设唯一的一个试点省份，目前全省确定了17个试点城市、3类37个综合类试点项目和13类87个综合类试点项目。
我们想希望通过三年的时间来推进试点工作，到2022年全省能够建成一批美丽宜居城市的样板，积累一批可以复制、可以推广的经验。到2035年江苏全省的城市基本能达到美丽宜居城市建设的标准。
【宜居宜业又宜游 扮靓“新鱼米之乡”】
江苏省农业农村厅二级巡视员 黄非：近年来，我们聚焦农民群众最关心、最迫切、最现实的村庄环境问题，积极会同省住建厅、生态环境厅、卫健委等相关职能部门，以农村生活垃圾污水治理、农村厕所革命、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升等为重点，持续加大整治力度，着力改善农村人居环境。同时，突出农村生态特色和田园风光，打造了一批鸟语花香、宜居宜游的美丽村庄，农民群众的获得感、幸福感不断增强。
我们将把美丽乡村建设与产业发展、民生改善等工作紧密结合起来，深入推进农业绿色发展，持续改善农村人居环境；在把产业搞得更活上，积极组织“苏韵乡情”系列推介活动，开展百个主题创意农园、百条精品旅游线路和百道乡土地标菜等“三个100”品牌推介，促进农业增效、农民增收，切实让广大乡村美得内外兼修，成为宜居、宜业、宜游的幸福美好家园。
【提升“内在美” 做美丽江苏的建设者和守护者】
江苏省精神文明建设指导委员会办公室副主任 公永刚：“文明和谐之美”主要体现在三个方面：
首先在精神层面，要提高人们思想觉悟。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人民，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，筑牢团结奋斗的思想基础，共建美好的精神家园。
其次在道德层面，要提高人们道德水准。切实加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导人们向上向善、崇德尚礼，做公民道德建设的实践者。
最后在社会层面，要提高人们文明素养。深入推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建活动，倡导科学精神、加强诚信建设，广泛开展移风易俗、弘扬文明新风行动，引导人们参与志愿服务、参与爱国卫生运动，从自身做起、从身边做起、从不文明习惯改起，用实际行动做美丽江苏的建设者和守护者。
【养成文明生活习惯提升公民道德水平】
江苏省精神文明建设指导委员会办公室副主任 公永刚：建设美丽江苏，必须引导人们从两个方面追求美好生活，培养塑造“最美江苏人”：
从个人生活方面，要宣传倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导人们养成节水节电节气、垃圾分类投放、使用公勺公筷、拒食野味、绿色出行等健康文明习惯，提升现代文明素养。
从公共生活方面，要宣传倡导自觉遵守公共规则，引导人们“讲礼貌、重礼仪、守规矩”，养成文明交通、文明旅游、文明上网等社会文明习惯，提升公民道德素质。
【推动文旅融合发展 展现水韵江苏美丽风貌】
江苏省文化和旅游厅副厅长 李川：推动文化和旅游的融合发展，更好展现水韵江苏美丽风貌是个新课题，也是篇大文章。我们出台了一系列政策举措来加以推动。
比如，我们以省政府办公厅名义出台《关于促进文化和旅游消费若干措施》，从供给侧和需求侧两端共同发力，拓展文化和旅游新业态、开发沉浸式体验型文旅消费产品，举办文旅消费季活动，推出特色文旅消费场景、展示优质文旅产品和服务、出台系列惠民便民举措,支持文旅行业恢复发展、创新发展、高质量发展。
比如，我们在全国率先出台省级夜间文旅消费集聚区建设指南和评价指标，以“地域特色+文化元素”为方向，遴选确定30家省级夜间文旅消费集聚区建设单位，计划到2022年建设10个国家级夜间文旅消费集聚区，全省涌现出了苏州“姑苏八点半”、南京“夜之金陵”、无锡“今夜‘梁’宵”等夜经济品牌。
比如，我们积极打造文旅融合平台载体，围绕“融合•创新•共享”主题，连续两年创新举办大运河文化旅游博览会，更好展现美丽江苏新魅力。
【30条精品线路邀您畅游水韵江苏】
江苏省文化和旅游厅副厅长 李川：我们今年已经围绕水韵江苏推出了30条旅游精品线路，重点推荐三条：
第一条叫“千年运河古韵江苏”，游客可以从苏州沿运河而上体验千年运河的风情；
第二条是“神山仙鹤 长寿水乡”为主题的旅游线路，它是把山海圣境连云港、“世界自然遗产”黄渤海候鸟栖息地的盐城，包括南通、泰州都串起来了；
第三条是“黄金湖岸 太湖之光”的旅游线路，充分地感受太湖的风美、秀美。
【统筹山水林田湖草海 构建“两区三圈四带”格局】
江苏省自然资源厅副厅长 李如海：我们要在尊重全省资源禀赋的基础上，以构建到2035年目标期年的全省国土空间规划为抓手，通过严格落实国家主体功能区战略，注重发挥不同地区的比较优势，统筹山水林田湖海，系统治理和空间协同保护，整体谋划全省国土空间一张蓝图，并切实发挥规划的战略引领和刚性管控作用，努力构建“两区三圈四带”的省域国土空间总体格局：
“两区”即南部高密度集聚发展区和北部绿色生态发展区，“三圈”即打造南京、徐州、苏锡常三大都市圈，“四带”即沿江、沿海、沿大运河、沿东陇海线四条各具特色的功能带。
着力形成以都市圈和城市群为主体，以农产品主产区、重点生态功能区为支撑，美丽宜居城市、美丽特色城镇、美丽田园乡村有机贯通的空间形态，使生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、呈现出各具特色、各展所长、各现其美，更可持续的美丽江苏空间格局。
【盘活存量 挖掘潜能 科学绘制城市发展蓝图】
江苏省自然资源厅副厅长 李如海：江苏的自然山水和深厚人文孕育了一座座各具特色的城市，我们推进市县国土空间规划编制，必须深入贯彻习近平生态文明思想，大力践行绿色发展要求，切实转变规划理念和模式，更加注重存量挖潜和内涵发展，科学绘制城市发展蓝图。
统筹生产、生活、生态，优化城镇空间布局，把统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇建设不可逾越的红线，着力保护生态本底、延续城市文脉，集约高效配置资源，优化空间结构形态，让城市更好地体现自然环境之美、景观特色之美和文化交融之美。
在重视市县国土空间总体规划的同时，还要关注和着力提升详细规划水平，让城市空间更多体现出质感，要充分运用城市设计和大数据等技术手段，强化对城市总体空间，特别是公园、广场、街道等重点区域、节点的空间形态、高度体量等控制引导，塑造秀美宜人的城市空间景观，营造活力多元的公共空间体系。
【衔接美丽中国评估指标体系 挖掘美丽江苏独特内涵】
江苏省发展和改革委员会副主任 季鸣：从国家层面看，国家发改委会同有关部门制定了一套完整的《美丽中国建设评估指标体系》，并由中国科学院开展美丽中国建设进程评估，引导各地区加快推进美丽中国建设。
对江苏省来说，根据省委省政府的要求，我省也将研究制定《美丽江苏建设评估指标体系》，对美丽江苏建设的进程进行监测评估。具体评估指标会在国家评估指标基础上，根据我省实际增加部分指标，既和国家评估相衔接，又充分体现美丽江苏建设的自身内涵。
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