交汇点讯 经工业用电监测统计及大数据分析，截至2月16日，江苏全省工业企业综合复工复产率近半（49.7%），比2月9日提升了11.4个百分点；规模以上工业企业复工复产率为55.3%，比2月9日提升了15.1个百分点。
咬定全年目标任务不动摇，我省在降低疫情影响中牢牢把住发展主动权，有序推动企业复工复产，牢牢扭住重大项目这个牛鼻子，努力保住外资外贸市场份额，夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”。
企业防护到位，就应加快复工
尽管春节后我省企业复工复产向上向好，但受疫情影响，复工率与过去同期相比仍处偏下水平。企业复工主要存在“四难”：员工返岗难、物流运输难、上下游产业链配套难、企业自身防控难。由于疫情导致的生产配套、物流运输、企业复工阻滞，影响到企业供应链畅通，企业复工复产比往年困难加重。
复工复产不仅是保证社会正常运行的基础，更是防疫战斗能否取得胜利的重要保障。要坚持安全可控、系统推进、分步实施，稳妥有序推动各类企业复工复产，尽快畅通经济循环，保持产业链总体稳定——
安全可控，就是只要企业对员工防护措施到位，达到防护标准，就应加快复工。
系统推进，就是要统筹安排好企业的返岗用工、内部管控、生产秩序、上下游产业链，以及交通运输等各个环节。
分步实施，就是对生产疫情防控物资、事关国计民生、事关群众基本生活的企业，要确保复工；对市场订单充足、防控措施比较扎实的企业，应优先复工；对自动化信息化程度高的企业和上游原料供给、下游产品需求能够得到保障的企业，可以加快复工；对面广量大的中小企业，要进行科学的风险评估，创造条件支持企业复工。
经济长期向好，基本面没有变
除了复工复产困难较大，当前影响经济发展比较突出的还有三个方面：一是传统服务行业受到冲击较大。批发零售业、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业和文化体育娱乐业受到深度影响。二是商品消费需求暂时严重抑制。正常情况下春节期间消费约占全年社会消费品零售总额的8%，住宿餐饮业占社会消费品零售的10.5%，消费对我省经济增长的贡献率超过60%，新冠肺炎疫情相比较SARS影响更重些。随着天气转暖和疫情缓解，消费将会明显反弹，同时较快增长的网上零售占比已达15%，全年来看有望得到正向修复。三是稳外贸稳外资面临新挑战。受疫情影响，部分企业可能面临交货延期或完不成订单被外商索赔。另外出于对于疫情的担心，外商投资将趋于谨慎。
现代经济学一般原理认为，决定经济发展的基本面，主要受资本积累、科技创新、制度优化以及劳动生产率变化等因素影响。分析当前经济形势，需要近远结合观大势，辩证认识和系统把握。一方面，当前经济下行压力有所增大是现实的，部分行业和企业受到影响和冲击较重；另一方面，我省经济长期向好、高质量发展的基本面没有改变。江苏经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，经济规模已接近10万亿元，相当于2001年全国的经济总量，现在物质基础并没有减损，消费能力仅是暂时抑制，疫情的影响只是阶段性的、短期的，目前经济运行形有波动、势仍向好，不会改变我省经济平稳运行的基本态势。经济就能够尽早回归到高质量发展的轨道。
千方百计，把疫情影响降到最低
季度损失全年补、局部损失全局补——我省要千方百计把耽搁的时间抢回来，做到全力保持经济平稳运行和社会和谐稳定，加力推动经济步入高质量发展轨道，努力完成好今年经济社会发展的目标任务。
把疫情影响降到最低，我省牢牢扭住重大项目这个牛鼻子，在复工申请、用工保障、防疫物资安排、要素供给等方面，给予重点保障、优先安排，真正把重大项目“压舱石”的作用发挥好。近日，省政府研究通过了《2020年省重大项目投资计划》，安排了220个省重大项目，年度计划投资5410亿元，确保及时开工、早日达效。
中小企业是江苏经济的“主力军”，关键时期理当“特别呵护”。江苏现有市场主体超过1000万家，其中中小企业突破300万家，去年规上中小工业企业实现主营业务收入近6.9万亿元，实现利润总额超过3800亿元。中小企业是实体经济的根基，中小企业稳，就业和经济基本面就有了坚实基础。这次大部分中小企业都受到了疫情的影响，越是在这个时候，越是要关心保护中小企业。我省从减轻企业负担、加强融资支持、减免税费租金、援企稳岗政策等方面给予22条特殊支持。人民银行南京分行等8部门联合出台金融支持防控疫情“二十一条”。
江苏外向型经济发达，外贸进出口总额占全国的1/7，实际利用外资居全国首位，外贸外资事关江苏在全球产业分工格局中的竞争力。我省将着力稳住外贸市场份额，加快出口退税进度，加大贸易融资支持力度，提供不可抗力事实性证明书等，全力保市场、保份额、保订单、减损失，稳定我省在全球供应链中的地位。省商务厅出台了《关于做好全省经济开发区内企业复工复产有关工作的通知》《关于积极应对疫情加强外资企业复工复产服务有关工作的通知》，还即将出台稳定外资外贸的政策措施，包括突出重点地区、重点园区和重点外贸企业，积极协调解决供应链和物流、通关便利性等问题。
交汇点记者 顾巍钟 沈佳暄
