2024年12月20日，复旦大学卫生发展战略研究中心、健康风险预警治理协同创新中心（以下简称“创新中心”）在泰州揭晓了2023年度长三角城市公共健康治理能力评价结果，这是创新中心自2019年起，第三次发布苏浙皖40个城市的评价结果。

8个维度、83项指标评价，

苏浙皖40城市公共健康治理水平持续提升

据了解，创新中心从社会环境支撑、组织体系、资源配置等8个维度构建了包含83个指标的评价体系，对苏浙皖40个城市的公共健康治理能力进行了综合评价。从苏浙皖40个城市看，公共健康治理能力综合评分平均565.0分（满分1000分，下同）。其中，杭州“领跑”，苏常甬宁 “紧跟”。疾病预防控制能力杭州、宁波和苏州排名前三，妇幼保健能力的前三分别是杭州、常州和南京，精神健康能力杭州、嘉兴和无锡位列前三。从分省情况看，江苏省13个城市中，苏州、常州、南京和无锡继续保持领先；浙江省11个城市中，杭州、宁波和嘉兴位列前三；安徽省16个城市中，合肥、马鞍山、滁州和芜湖处于领先位置。

拉长观察视角，从2019-2023年数据变化，可以清晰地显示出苏浙皖40个城市公共健康治理能力在持续地提升，40个城市平均提升8.3%，提升幅度前五位的城市分别是池州（13.9%）、六安（13.5%）、泰州（13.2%）、淮北（13.1%）、阜阳（12.5%），从2019-2023年序位变化来看，泰州位次上升14位，是进步位次变化最大的城市。而从分省情况看：江苏省13个城市中，泰州、宿迁和镇江提升幅度位居前三；浙江省11个城市中，提升幅度前三的分别是丽水、杭州和温州；安徽省16个城市中，池州、六安和淮北提升幅度位居前三。

各地比学赶超做示范，

“健康名城”泰州提升幅度位居江苏第一

健康风险预警治理协同创新中心传家、复旦大学卫生发展战略研究中心教授李程跃介绍，透过本次系统研究可以欣慰地发现，在过去的5年间，苏浙皖40个城市政策、人才、资金多管齐下，公共健康治理的高质量发展取得明显成效。一是健康优先得到充分重视，40个城市均发布了落实健康中国的行动计划和规划纲要。二是人员队伍规模逐年扩大，专业公共卫生机构人员较2019年增加了25.4%。三是政府财政投入持续增长。40个城市市本级平均公共卫生财政支出占平均GDP总量的比例从0.026%增长至0.046%。四是信息数据底座基本建成，实现不同层级健康相关数据的汇聚。五是工作目标设置趋于合理，注重体现“预防为主”的导向性。

值得一提的是，泰州市公共健康能力评分为557.9分，近5年来提升13.2%，提升幅度位居江苏省第1位，长三角第3位，进步显著。泰州作为江苏省最年轻的设区市之一，近三年平均增速位居全省前列，成为长三角发展最快的城市之一。健康风险预警治理协同创新中心首席专家、安徽医科大学教授胡志在发布会现场对泰州市公共健康治理能力进行了分析与评价，他表示，泰州在落实健康优先、提升管理监控措施权威性、加强队伍能力水平等方面表现突出。但同时也要清醒地认识到，泰州公众健康素养水平有待提升，部门职责亟待有效落实，经费投入增长机制仍需完善。希望泰州能针对问题找准原因，引导各界和公众认识健康的个人责任和公共健康的价值，在投入总量适宜的基础上，建立对公共健康投入的稳定增长机制，推进管理机制有效落实，为达成“建设国内一流、世界有名的健康泰州”奠定基础，加快建设展现“强富美高”新图景的健康名城、幸福泰州。

以评价研究为导向，

助力我国公共健康治理能力实现高质量发展

创新中心专家组介绍，公共健康治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是区域政府领导下的健康“大合奏”，而公共健康治理能力系统评价则是对这曲“大合奏”水平和能力的总评分。

由复旦大学卫生发展战略研究中心牵头，聚合清华大学公共管理学院、山东大学卫生经济与公共政策研究中心、安徽医科大学安徽省健康发展战略研究中心、重庆医科大学公共卫生安全研究中心、山东第二医科大学公共卫生学院和管理学院等国内高校学院和研究中心，携手国内20余家卫生健康主管部门和专业机构的200余名专家学者组成的协同创新中心，历经10年系列的系统研究，构建了适宜公共健康体系的理论框架，形成了一整套定性定量和科学实用的评价方法，旨在帮助各地认清自我，以问题为导向，持续改进，不断追求卓越。

自2019年首次发布以来，各地的治理能力均有不同幅度的提升，评价结果发布的正向协同与促进作用正日益显现。展望未来，创新中心将继续依托打造的公共健康领域的动态信息大数据、体系发展战（策）略研制及重大问题（风险）预测预警三大平台，发挥技术方法和人才队伍优势，聚焦提供专业的资政服务，以生动实践推进长三角城市的公共健康治理实现高质量发展，为全面推进健康长三角、健康中国建设，增进人民健康福祉贡献力量。

新华日报·交汇点记者 蒋明睿 赵晓勇