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“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要决策部署。2021年7月,“双减”工作全面实施。这一年,江苏一手抓减负,一手抓增效,立足建设良好教育生态和高质量教育体系,平稳有序推进各项工作。
7月26日下午,江苏省教育厅举办新闻发布会,副厅长顾月华说:“纵观‘双减’全面实施这一年,我省义务教育生态出现积极变化,可以概括为四点:‘双减’政策共识进一步凝聚,学校教育主阵地作用进一步凸显,学生健康成长、全面发展进一步增强,校外培训市场得到有效治理。”
“减负提质”,江苏教学新样态
根据北京师范大学中国教育与社会发展研究院调查数据,江苏70.4%的学生感受到作业量比上学期减少;87.0%的学生基本能在学校完成书面作业或完成大部分书面作业。这一年来,全省各地狠抓作业时长总量压减,优化作业设计与布置,聚焦课堂提质增效,增强服务,转变育人方式,“减负提质”已成为教育教学新样态。
顾月华介绍,“双减”后,江苏课堂教学提质增效明显,各地各校着力在提高教学质量上下功夫,开齐开足国家课程,制度化开展校本教研。比如,南通市做强做优校内、校外、课内、课外“四个课堂”,保障学生“学足学好”。苏州市打造“新时代苏州有效教学”课改品牌,持续提升课堂教学质量。泰州市通过随堂听课、个别访谈、问卷调查等方式,常态化推进中小学教学视导。
各地各校普遍建立作业公示制度、出台管理办法,减轻学生作业负担。在南京,出台的《义务教育学校作业管理指南》,涵盖小学、初中14个学科。与此同时,课后服务扩面提质。实现所有义务教育学校和有需求的学生100%全覆盖,教师参与率和学生参加率占比分别为92%、94.15%。
记者了解到,各地积极采取措施,增加教育资源供给,丰富课后服务内容。南京市多渠道遴选了421个公益性资源项目,支持学校课后服务,并优先向薄弱学校、农村学校倾斜。南通市打通“校与校、部门与部门、校内与校外”,积极推动资源和服务共享。根据北师大调查数据,我省学生和家长对课后服务满意率均超过90%。省教育评估院的专项调查数据也显示,江苏83.93%的家长认为课后服务解决了自己在接送孩子方面的困难。
校外培训,完成中央“大大压减”的目标任务
根据最新统计,目前,全省学科类校外培训机构从8670家大幅压减至228家,较好完成了中央“大大压减”的目标任务。其中南通市、泰州市2个设区市、68个县(市、区)实现了学科类校外培训机构100%压减的目标。
顾月华介绍,全省学科类校外培训机构100%转变为非营利机构,线上学科类机构100%完成备案改审批工作。目前全省学科类校外培训机构预收费资金监管实现100%全覆盖,非学科类机构逐步纳入监管,各类机构监管总额近2亿元。宿迁市利用全国校外教育培训监管与服务综合平台建立培训机构档案,动态掌握机构运行情况。全省9个设区市、59个县(市、区)已建成预收费资金监管信息化平台。
在变相违规培训处理方面。各地将校外培训机构纳入网格化巡查范围,部分区县积极探索将校外培训纳入综合执法范围开展治理工作。常州市利用第三方机构对全市无证无照或有照无证违规开展学科类培训的办学机构开展暗访调查,及时将相关线索提交教育部门。去年下半年,全省各级教育部门检查或联合市场、公安等部门巡查各类校外培训机构22670家次,发现查处违规培训行为机构257家。2022年1-3月,全省各地巡查培训机构和楼宇、小区10689家次,发现并查处机构(含个人)变相违规开展学科培训问题217个。4-6月,全省各地开展学科类培训“回头看”工作,累计排查机构11728家,发现有问题机构73家。
“双减”优秀案例,位居全国前列
通过协同推进、政策保障等立体举措,江苏义务教育生态发展优化。记者了解到,江苏课后服务工作经验得到中央领导的批示肯定,并向全国推广。在教育部基础教育司、校外教育培训监管司定期向全国推广的优秀案例中,我省有9个案例入选;此外,分别有3个市县案例、3个学校案例分别入选全国基础教育20个区域典型案例和20个学校典型案例;3个市县校外培训治理案例被评为全国“双减”工作优秀案例。案例入选位居全国前列。
记者了解到,下一阶段,立足高质量教育体系和教育生态建设,我省推动“双减”工作持续向纵深发展。
顾月华介绍,围绕增强学校教育主阵地作用,持续推动2022版新课程标准研究,进一步加强作业和考试管理,提升课后服务内涵,提升校内“应教尽教”“学足学好”成效。围绕深化校外教育培训常态化治理,认真贯彻落实教育部以“强化培训监管 守护快乐假期”为主题的校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动,加强对体育类、科技类、文化艺术类培训机构的分类监管,推动审批步伐。围绕“双减”工作的难点、痛点和堵点,加强政策供给,加强标本兼治,加快推进政府购买校外服务,进一步丰富课后服务内容,更好满足学生多样化成长需求。
新华日报·交汇点记者 郑焱 文/图